3關(guān)于＊＊鄉(xiāng)土地問題的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-17 04:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方備案，也沒有簽訂正式轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包合同或協(xié)議，即使簽有書面合同的，條款也不具體、不規(guī)范，對雙方權(quán)利義務 及違約責任、有關(guān)賠償?shù)软棗l款缺乏明確的規(guī)定。同時，鄉(xiāng)和村也沒有建立土地流轉(zhuǎn)情況登記備案制度，導致農(nóng)戶之間發(fā)生糾紛時各執(zhí)一詞，無據(jù)協(xié)商或裁決。四是多數(shù)的村沒有預留地。 1998 年第二輪土地承包時，我鄉(xiāng) XX 村 20 戶（原六、七組）和 XX 村（一、四組） 4 個村民小組把原有村上的剩余土地全部均分給了農(nóng)戶，主要是因為鄉(xiāng)村兩級組織在落實第二輪土地承包政策工作中態(tài)度不堅決、措施不得力、放任自流、急于求成。還有的村沒有按照規(guī)定，留足預留地和機動地，現(xiàn)有的預留地根本滿足不了回鄉(xiāng)要地群眾的要求，土地分配較難。 XX 村這樣的問題較為嚴重 。另外，為了化解鄉(xiāng)村債務，一些村把當時留足的預留地變?yōu)闄C動地長期發(fā)包，有的發(fā)包期甚至到第二輪土地承包期結(jié)束。對預留地缺乏相應的管理，隨意進行發(fā)包現(xiàn)象也存在，導致人地矛盾增大。同時，地方規(guī)定與現(xiàn)行法律相矛盾也是產(chǎn)生土地問題的一個原因。原 XX 地區(qū)在落實第二輪土地承包政策時出臺的 32 條中規(guī)定：欠款戶不交欠款的只給口糧田不給承包田，要求外住戶必須遷回本地且有住所時才能分得土地，導致一部分農(nóng)戶被擋在第二輪土地承包之外，沒有分到土地。 二、幾點建議 第 4 頁 共 6 頁 土地問題的大量出現(xiàn)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和長治久安 ，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增加收入，以及農(nóng)民種地的積極性產(chǎn)生較大的負面影響。采取合理的措施
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