3關于我市林區(qū)國土資源問題的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 共 16 頁 征用土地補償標準的意見很難統(tǒng)一，對安置生產(chǎn)、生活用地的數(shù)量、質(zhì)量等顧慮重重。 我市林區(qū)自然景觀獨特，旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊。但我們在調(diào)查中了解到，目前旅游項目建設用地越來越難。旅游用地屬經(jīng)營性用地，按有關法律法規(guī)規(guī)定，不僅要依法征用，而且必須進市場公開 招拍掛出讓。況且，旅游項目用地面積一般都較大，用地涉及的地類多樣，按《土地管理法》和市政府 [2024]9號文件，征地拆遷安置補償標準較高，報批土地應交納的稅費較多，開發(fā)建設成本增加，影響了開發(fā)商的投資熱情。如， XX 縣區(qū)通過招商引資，引進外商開發(fā)建設舜帝陵旅游項目，需征地120 畝，按《土地管理法》和市政府 [2024]9 號文件計算，需補償被征地群眾 225 萬元，到省政府報批這些土地需交各種稅費150 多萬元。僅旅游用地這一項開發(fā)商就必須承擔 375 萬元的開發(fā)成本。 三、林區(qū)國土資源開發(fā)利用優(yōu)勢 林 區(qū)土地面積占全市總面積占全市總面積的比重大，人平土地占用面積優(yōu)勢明顯。積極挖掘林區(qū)國土資源開發(fā)利用優(yōu)勢，對于加快林區(qū)致富步伐意義重大。歸納起來，我市林區(qū)國土資源開發(fā)利用優(yōu)勢主要表現(xiàn)在四個方面： 耕地保護和開發(fā)利用優(yōu)勢。耕地資源是保障林農(nóng)糧食自給的基礎，對于交通不便的林區(qū)來講糧食自給意義格外重大。林 第 8 頁 共 16 頁 區(qū)有廣闊的山地，非農(nóng)建設包括公益事業(yè)和林農(nóng)個人建房應禁止使用耕地，鼓勵林農(nóng)利用山地就近搞非農(nóng)建設。同時大力開發(fā)耕地后備資源。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，林區(qū)自給能力強的鄉(xiāng)村，主要開發(fā)利用山谷平地和溪流兩岸做耕地。 1990 年，江華、雙牌兩縣以補助的形式發(fā)動林農(nóng)自發(fā)開墾耕地每年達 1000 畝以上。由于當?shù)卣a助資金的有限，有許多可以開發(fā)耕地的潛力遠遠沒有挖掘。據(jù)初步統(tǒng)計分析，我市林區(qū)可開發(fā)為耕地的零星小塊資源在3 萬畝以上。 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用優(yōu)勢。我市林區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用還屬初始階段，已探明的礦種和儲量優(yōu)勢比較明顯。以江華大竹源鐵礦為例，現(xiàn)有資料證實該礦山的鐵礦儲量達 4500 萬噸左右，開采總價值評估價可達 40 多億元。林區(qū)的礦產(chǎn)資源，通過利用山區(qū)豐富的水電資源優(yōu)勢進行精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值，礦產(chǎn)資源經(jīng) 濟效益將更為可觀。 旅游資源開發(fā)優(yōu)勢。我市北緣的四月山，西北界的越城嶺，西中部的都寵嶺 —— 陽明山，南部的萌諸嶺 —— 九嶷山等中山、中低山、低山其總面積 9806平方公里，占全市總面積的 ，地質(zhì)構(gòu)造屬加里東 —— 燕山運動構(gòu)造褶皺上升區(qū)，地貌類型復雜，坡高谷深，脈絡清楚。九嶷山、陽明山、舜皇山、千家洞、金洞是天然的地質(zhì)公園，有悠久的歷史人文資源，在國內(nèi)外頗有知名度。充分利用這些資源建設國家地質(zhì)公園并加以配套開發(fā)，林區(qū) 第 9 頁 共 16 頁 的旅游產(chǎn)業(yè)將會更加光輝燦爛，同時還會促進林區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和民間藝術(shù)、手工業(yè)的開發(fā)利用。 隨著旅游資源的不斷開發(fā)，信息流、科技流和物流將會不斷加快，林區(qū)經(jīng)濟將會得到更快、更大的發(fā)展。 礦泉水資源開發(fā)優(yōu)勢。我市林區(qū)礦泉水資源極為豐富，溪水含有多種人體需要的微量元素，沒有污染，具很大的開發(fā)利用價值。從已開發(fā)的小量飲用礦泉水看，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。 四、林區(qū)國土資源開發(fā)利用的對策與建議 實行戰(zhàn)略性保護。一要在林區(qū)加大對《土地管理法》、《森林法》、《 XX 省林地保護管理辦法》、《 XX 市土地利用總體規(guī)劃》等法律法規(guī)政策的宣傳教育和貫徹落實力度，堅持對征占用林地實行林業(yè)主管部門初審和林地使用許可證制度，對占用林業(yè)用地的要堅決按規(guī)定收取森林植被恢復費。要科學制訂和嚴格實施林業(yè)用地開發(fā)利用規(guī)劃，能集中的不分散審批，能少征的不多審批，可以不征的堅決不審批，在林區(qū)開采砂石、取土的，要及時復墾，恢復地力，永久改變林業(yè)用地用途的，要異地擇地恢復森林植被。有償使用林業(yè)用地的收益，要盡量用于營造、經(jīng)營其他林業(yè)用地，或用于林業(yè)用地復墾及地力恢復。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國土資源所的作用，加強對林區(qū)林業(yè)用地的動態(tài)巡查，依法查處違法征占用林業(yè)用地的案件，確保林業(yè)用地不受損害，為切實解決 第 10 頁 共 16 頁 “ 三林 ” 問題夯實物質(zhì)基礎。 強化林區(qū)耕地保護工作。我市林區(qū)耕地十分珍貴，用林農(nóng)的話說 “ 寧愿少種 10 畝林，不愿損毀一分田 ” 。針對林區(qū)
范文總結(jié)相關推薦
鄂ICP備17016276號-1