【正文】 和衷心的感謝。率先建立城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供 養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制和價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，率先全面開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，率先建立民政工作站等等，一系列率先舉措，打造了海陵民政的響亮品牌。 總之，海陵 “ 十一五 ” 民政工作精彩紛呈，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。福彩銷售成 第 14 頁 共 22 頁 績喜人。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入到各福利企業(yè)中，幫助企業(yè)搞調(diào)研輔導(dǎo)，釋疑解難，由被動的管理型工作變?yōu)橹鲃有偷姆?wù)指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)辦更多的福利企業(yè)。大力推進(jìn)改建、擴(kuò)建和新建社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。百歲老人津補(bǔ)貼也由每人每月 100 元提高到 300 元。打響居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，全 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到全覆蓋。 （五） “ 十一五 ” 時期，是福利事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的五年。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)從每月 200 元調(diào)整為按社區(qū)規(guī)模安排辦公經(jīng)費(fèi)，最高可達(dá)每月3000 元。不斷調(diào)高社區(qū)工作者福利待遇，從最初每月 700元左右調(diào)整 到 1600 元左右，在辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的基礎(chǔ)上， 2024 年又為社區(qū)工作者辦理了工傷保險、生育保險，繳納了住房公積金。先后三次面向社會公開招聘 238 名大學(xué)生，截止2024 年底共有 282 名職業(yè)化管理的社區(qū)工作者，社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社區(qū)工作者平均年齡由 45 歲下降到現(xiàn)在的，大專以上學(xué)歷者由過去的不超過 70人上升到現(xiàn)在的 248 第 13 頁 共 22 頁 人，并有 68 人取得國家初、中級社會師職稱，位居全市首位。做好新建小區(qū)社區(qū)組建工作及兩房協(xié)調(diào)改造工作，社區(qū)兩房平均面積由 150㎡提高到 318㎡，所有社區(qū)都實(shí)現(xiàn)了有房辦事。 強(qiáng)化平臺建設(shè)。加強(qiáng)殯改政策宣傳，殯葬火化率達(dá) 100%，未發(fā)生 “ 二次土葬 ” 情況，加強(qiáng)公益性公墓管理，嚴(yán)格控制其經(jīng)營范圍。以創(chuàng)建全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位為抓手，以為民服務(wù)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)婚姻登記處的行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了全省聯(lián)網(wǎng)登記，結(jié)婚登記與離婚登記合格率達(dá) 100%。 “ 十一五 ” 期間，共登記備案社會組織 166 家，其中注冊登記民辦非企業(yè)單位 45 家， 社團(tuán)組織 39 家，備案社區(qū)社會組織 112 個，成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人互助合作社 6 家。實(shí)施社會組織注冊登記一站式服務(wù)，以年檢為契機(jī)，著力抓好社會組織制度建設(shè)和財務(wù)審計，重點(diǎn)加強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 第 12 頁 共 22 頁 合作社和社區(qū)社會組織建設(shè)，引導(dǎo)他們開展各種形式的公益性、服務(wù)性、慈善性活動。完成蘇陳、罡楊鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的接管和邊界勘界工作。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上完成了東郊鄉(xiāng)與城東街道合并、西郊鄉(xiāng)與城西街道合并，城中街道和泰山街道的合并，成立了新的城東街道、城西街道、城中街道。社區(qū)居民委員會換屆全面推行直接差額選舉 ，通過周密的動員部署、深入的宣傳發(fā)動、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合理的責(zé)任落實(shí)、規(guī)范的法律程序、嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)督，有效確保了全區(qū)第九屆村民委員會和第八屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的有序開展，城市有選舉權(quán)的居民參選率達(dá) 92%。 （三） “ 十一五 ” 時期，是基層民主建設(shè)呈現(xiàn)新面貌的五年。就醫(yī)難題有效化解?！?十一五 ” 期間，共接收城鄉(xiāng)退役士兵 842 人，其中農(nóng)村退役士兵 250 人，城鎮(zhèn)退役士兵 592 人，退役士兵自謀職業(yè)率 達(dá) 95％以上，安置率達(dá) 100％，累計發(fā)放安置金 1555 萬元。 “ 十一五 ”期間累計發(fā)放各類優(yōu)待撫恤金 1500 多萬元。完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，殘疾撫恤金、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期 補(bǔ)助、 “ 三屬 ” 定期補(bǔ)助均增長 80%以上，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增長均超過 100%。 （二） “ 十一五 ” 時期，是雙擁優(yōu)撫安置邁上新臺階的五年。 2024 年 10 月建立了 xx 區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，配合勞動部門建立區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難群眾醫(yī)療救助 “ 三合一 ” 運(yùn)行管理體系，研發(fā)應(yīng)用了醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)醫(yī)保的同步結(jié)算平臺。打造出了城北工人社區(qū)、京泰路街道宮涵社區(qū)、城西安居社區(qū) 3 個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)， 第 10 頁 共 22 頁 以及北山、錦繡、迎春、泰山 4 個省級、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，工人社區(qū)在國家民政部 “ 社區(qū)減災(zāi)政策與實(shí)踐研討會 ” 做了 交流匯報。 “ 十一五 ” 期間，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由城市 210 元 /人月、農(nóng)村 1500 元 /人年分別調(diào)整到 340 元 /人月、 2520 元 /人年，低保對象 3052 人，三無、五保老人供養(yǎng)工作得到有效落實(shí)，全區(qū)累計發(fā)放低保、五保、三無經(jīng)費(fèi) 2095 萬元。 深化 城鄉(xiāng)低保工作。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見： 一、回顧 “ 十一五 ” 民政工作，成績斐然 “ 十一五 ” 期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們始終把關(guān)愛民生、富民惠民、便民利民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，率先在發(fā)展的道路上，邁出了堅實(shí)的步伐，完善 “ 服務(wù)零距離，保障無縫隙，救助廣覆蓋，為民全天候 ” 的民政工作機(jī)制，民政各項(xiàng)工作取得顯著成績。這次會議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)省、市民政工作會議和區(qū)委十屆十次全會精神，回顧總結(jié)民政 “ 十一五 ” 發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃民政 “ 十二五 ” 發(fā)展藍(lán)圖，研究部署新一年的目標(biāo)任務(wù)。民政、殘聯(lián)部門要積極拓展籌 資渠道，繼續(xù)做好向上爭資工作，以項(xiàng)目帶資金，同時，堅持社會化、市場化方向，引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與民政和殘疾人事業(yè)。 （四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要注重對基層民政和殘疾人工作人員的關(guān)心和培養(yǎng)。 （三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等 方面予以大力支持和傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí)；主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定， 第 8 頁 共 22 頁 分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，各村（居）綜合服務(wù)專干（社會保障專干）要切實(shí)履職盡責(zé)。落實(shí)民生專項(xiàng)資金定期核查、報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行財政審核、政府審批，合法使用。財政、審計部門對各項(xiàng)民政和殘疾人保障資金要定期不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、收支