【正文】 總的發(fā)展目標(biāo)是： 城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保 ” ，應(yīng)保對(duì)象的保障率、保障資金的到位率、保障金的兌付率達(dá)到 100％。市區(qū)聯(lián)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城五連冠。 12 規(guī)范福 利企業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益， “ 有勞動(dòng)能力，有就業(yè)意愿 ” 殘疾人 100%得到就業(yè)安置。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，做到供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專帳管理、?？顚Ｓ?，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高，確保符合條件的人員及時(shí)納入 “ 三無 ”“ 五保 ” 供養(yǎng)范圍，強(qiáng)化以敬老院為依托的五保服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)散居五保戶的管理，完善走訪、包護(hù)制度。 （二）健全 “ 三大體系 ” ，探索建立適度普惠型福利制度 健全為老服務(wù)體系。建立完善防災(zāi)減災(zāi) 綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救災(zāi)工作分級(jí)管理，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)，合理儲(chǔ)備相應(yīng)的救災(zāi)物資。一是加大培 訓(xùn)，以村（居）委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真抓好村（居）干部的培訓(xùn)，培強(qiáng)村居干部的責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)。開展 “ 一居一特 ”社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，培植社區(qū)工作亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng) xx 區(qū)社區(qū)工作提檔升級(jí)。已撤村建居的，我們將逐步落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、公共服務(wù)一體化，嫁接城市功能，讓村民變市民，讓農(nóng)民享受到市民一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 同志們，讓我們發(fā)揚(yáng)海陵民政人敢于創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先的奮斗精神，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，同心同德、群策群力，再接再厲、乘勢(shì)而上，努力保持海陵民政率先發(fā)展勢(shì) 頭，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好海陵做出新的更大貢獻(xiàn)。按照國(guó)家二級(jí)福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，在東風(fēng)北路以東、老通揚(yáng)運(yùn)河以南新建集養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療、娛樂和休閑等為一體的福利院，規(guī)劃占地 109 畝，擬投入資金 億元。 2024 年我們完成了 23 個(gè)村的撤村建居工作。健全完善社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好義務(wù)代理 服務(wù)， “1 小時(shí) ” 服務(wù)，電子保姆信息服務(wù)，建立民政對(duì)象、 60 歲以上老人、民政服務(wù)實(shí)體基本信息庫。通過慈善 “ 一日捐 ” 、鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)等途徑，不斷壯大慈善資金規(guī)模，增強(qiáng)慈善救助能力，形成政府支持、社會(huì)舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展新局面，發(fā)揮慈善在社會(huì)救助保障體系中的重要補(bǔ)充作用，大力發(fā)展福利彩 第 20 頁 共 22 頁 票事業(yè)，加強(qiáng)站點(diǎn)管理、加大福彩銷售力度，力爭(zhēng) 2024 年實(shí)現(xiàn)福利彩票銷售 1800 萬（含即開票），為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展籌措更多的福利資金。積極提升拓展，將百歲老人的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月 200 元提高到每人每月 300 元， 9099 歲以上老人每人每月不少于 100 元。嚴(yán)格按照優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在優(yōu)待金一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村退役士兵一次性生產(chǎn)生活補(bǔ)助金與城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金一體化。進(jìn)一步明確村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)管理權(quán)限和職責(zé)分工，形成完備的三級(jí)最低生活保障鏈，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好城鄉(xiāng)低保社會(huì)化發(fā)放的規(guī)范化管理工作，確保動(dòng)態(tài)管理 下的應(yīng)保盡保。結(jié)婚登記與離婚登記合格率保持 100%。 按照撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制要求，適時(shí)提高各類重 第 16 頁 共 22 頁 點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療 “ 一站式 ”服務(wù)結(jié)算平臺(tái)。 第 15 頁 共 22 頁 未來五年，全區(qū)民政工作總的思路是。福彩銷售成 第 14 頁 共 22 頁 績(jī)喜人。打響居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，全 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到全覆蓋。先后三次面向社會(huì)公開招聘 238 名大學(xué)生，截止2024 年底共有 282 名職業(yè)化管理的社區(qū)工作者，社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社區(qū)工作者平均年齡由 45 歲下降到現(xiàn)在的，大專以上學(xué)歷者由過去的不超過 70人上升到現(xiàn)在的 248 第 13 頁 共 22 頁 人，并有 68 人取得國(guó)家初、中級(jí)社會(huì)師職稱，位居全市首位。以創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位為抓手，以為民服務(wù)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)婚姻登記處的行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了全省聯(lián)網(wǎng)登記，結(jié)婚登記與離婚登記合格率達(dá) 100%。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上完成了東郊鄉(xiāng)與城東街道合并、西郊鄉(xiāng)與城西街道合并，城中街道和泰山街道的合并，成立了新的城東街道、城西街道、城中街道?！?十一五 ” 期間，共接收城鄉(xiāng)退役士兵 842 人，其中農(nóng)村退役士兵 250 人，城鎮(zhèn)退役士兵 592 人，退役士兵自謀職業(yè)率 達(dá) 95％以上，安置率達(dá) 100％，累計(jì)發(fā)放安置金 1555 萬元。 2024 年 10 月建立了 xx 區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，配合勞動(dòng)部門建立區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難群眾醫(yī)療救助 “ 三合一 ” 運(yùn)行管理體系，研發(fā)應(yīng)用了醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)醫(yī)保的同步結(jié)算平臺(tái)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見： 一、回顧 “ 十一五 ” 民政工作，成績(jī)斐然 “ 十一五 ” 期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們始終把關(guān)愛民生、富民惠民、便民利民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，率先在發(fā)展的道路上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，完善 “ 服務(wù)零距離，保障無縫隙，救助廣覆蓋，為民全天候 ” 的民政工作機(jī)制，民政各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要注重對(duì)基層民政和殘疾人工作人員的關(guān)心和培養(yǎng)。落實(shí)民生專項(xiàng)資金定期核查、報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政審核、政府審批，合法使用。三要統(tǒng)籌抓好其他公共服務(wù)工作。同時(shí)，區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門要依法征收殘疾人就業(yè)保障金，做到應(yīng)收盡收、全額征繳。認(rèn)真落實(shí)殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、 第 6 頁 共 22 頁 醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼和康復(fù)貼息貸款政策，將符合條件的重度殘疾人納入最低生活保障、醫(yī)療救助和社會(huì)福利體系，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是明確職責(zé)。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，年底建成，明年六月投用。健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，加大中心福利院、片區(qū)福利院建設(shè)管理力度，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村幸福院、日間照料中心、老年活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等建設(shè)，加快建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為示范、民辦養(yǎng)老為 第 4 頁 共 22 頁 補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。并每月一次到戶復(fù)核，確保 “ 應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退 ” 。 第一，切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障問題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平。 二、關(guān)于 2024 年民政和殘