【正文】 注民政和殘疾人工作。雙擁模范城創(chuàng)建工作推進(jìn)有序，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。 （三）基層組織建設(shè)和專項(xiàng)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧項(xiàng)目，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等工作推進(jìn)有力，在渝東南地區(qū)率先開展了出生缺陷三級(jí)干預(yù)試點(diǎn)工作。一是公共服務(wù)設(shè)施更加完善。在全市率先開展低保對(duì)象、政策公示 “ 兩到戶 ” 等民政為民服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了低保動(dòng)態(tài)管理下的 “ 應(yīng)保盡保 ” 。一是民政和殘疾人工作發(fā)揮了解決民生問題主力軍作用。堅(jiān)持把民政和殘疾人工作作為全區(qū)重點(diǎn)辦好的 22 件民生實(shí)事之一，全年共籌集各類民生保障資金8000 余萬元，全區(qū)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。醫(yī)療救助次均額度已占自付費(fèi)用的 %，困難群眾因病致貧、因病 返貧問題得到明顯緩解。中心敬老院、片區(qū)福利院建設(shè)全面展開，殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、殯儀館遷建工程前期工作全面完成。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉順利完成，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，被授予全市、全國社會(huì)組織創(chuàng)新示范區(qū)。 二、關(guān)于 2024 年民政和殘疾人工作 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政和殘疾人工作的責(zé)任感 與緊迫感。 （二）突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民政和殘疾人工作。 第一，切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障問題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入 第 3 頁 共 22 頁 戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。并每月一次到戶復(fù)核，確保 “ 應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退 ” 。在救災(zāi)救濟(jì)方面，一要全面開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，把此項(xiàng)民生工程落到實(shí)處；二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力；三要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置，災(zāi)后能及時(shí)重建、迅速恢復(fù)生產(chǎn)。健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，加大中心福利院、片區(qū)福利院建設(shè)管理力度，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村幸福院、日間照料中心、老年活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等建設(shè)，加快建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為示范、民辦養(yǎng)老為 第 4 頁 共 22 頁 補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。三是加強(qiáng)老年活動(dòng)陣地建設(shè)。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，年底建成，明年六月投用。三要扎實(shí)開展好殯葬專項(xiàng)整治。二是明確職責(zé)。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、 第 6 頁 共 22 頁 醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼和康復(fù)貼息貸款政策，將符合條件的重度殘疾人納入最低生活保障、醫(yī)療救助和社會(huì)福利體系，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三要加大康復(fù)救助 。同時(shí)，區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門要依法征收殘疾人就業(yè)保障金，做到應(yīng)收盡收、全額征繳。落實(shí)好優(yōu)撫政策， 切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難；全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá) 100%。三要統(tǒng)籌抓好其他公共服務(wù)工作。有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，及時(shí)撥付各項(xiàng)救助資金并確保用于扶助救濟(jì)對(duì)象。落實(shí)民生專項(xiàng)資金定期核查、報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政審核、政府審批，合法使用。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動(dòng)了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等 方面予以大力支持和傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要注重對(duì)基層民政和殘疾人工作人員的關(guān)心和培養(yǎng)。民政、殘聯(lián)部門要積極拓展籌 資渠道，繼續(xù)做好向上爭資工作，以項(xiàng)目帶資金，同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政和殘疾人事業(yè)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見： 一、回顧 “ 十一五 ” 民政工作，成績斐然 “ 十一五 ” 期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們始終把關(guān)愛民生、富民惠民、便民利民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，率先在發(fā)展的道路上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，完善 “ 服務(wù)零距離，保障無縫隙，救助廣覆蓋，為民全天候 ” 的民政工作機(jī)制，民政各項(xiàng)工作取得顯著成績。 “ 十一五 ” 期間，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由城市 210 元 /人月、農(nóng)村 1500 元 /人年分別調(diào)整到 340 元 /人月、 2520 元 /人年，低保對(duì)象 3052 人，三無、五保老人供養(yǎng)工作得到有效落實(shí)，全區(qū)累計(jì)發(fā)放低保、五保、三無經(jīng)費(fèi) 2095 萬元。 2024 年 10 月建立了 xx 區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，配合勞動(dòng)部門建立區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難群眾醫(yī)療救助 “ 三合一 ” 運(yùn)行管理體系，研發(fā)應(yīng)用了醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)醫(yī)保的同步結(jié)算平臺(tái)。完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，殘疾撫恤金、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期 補(bǔ)助、 “ 三屬 ” 定期補(bǔ)助均增長 80%以上，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增長均超過 100%?！?十一五 ” 期間，共接收城鄉(xiāng)退役士兵 842 人，其中農(nóng)村退役士兵 250 人，城鎮(zhèn)退役士兵 592 人，退役士兵自謀職業(yè)率 達(dá) 95％以上，安置率達(dá) 100％，累計(jì)發(fā)放安置金 1555 萬元。 （三） “ 十一五 ” 時(shí)期，是基層民主建設(shè)呈現(xiàn)新面貌的五年。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上完成了東郊鄉(xiāng)與城東街道合并、西郊鄉(xiāng)與城西街道合并，城中街道和泰山街道的合并，成立了新的城東街道、城西街道、城中街道。實(shí)施社會(huì)組織注冊(cè)登記一站式服務(wù)，以年檢為契機(jī)，著力抓好社會(huì)組織制度建設(shè)和財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 第 12 頁 共 22 頁 合作社和社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)他們開展各種形式的公益性、服務(wù)性、慈善性活動(dòng)。以創(chuàng)建全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位為抓手，以為民服務(wù)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)婚姻登記處的行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了全省聯(lián)網(wǎng)登記，結(jié)婚登記與離婚登記合格率達(dá) 100%。 強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。先后三次面向社會(huì)公開招聘 238 名大學(xué)生，截止2024 年底共有 282 名職業(yè)化管理的社區(qū)工作者，社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社區(qū)工作者平均年齡由 45 歲下降到現(xiàn)在的，大專以上學(xué)歷者由過去的不超過 70人上升到現(xiàn)在的 248 第 13 頁 共 22 頁 人，并有 68 人取得國家初、中級(jí)社會(huì)師職稱，位居全市首位。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)從每月 200 元調(diào)整為按社區(qū)規(guī)模安排辦公經(jīng)費(fèi)，最高可達(dá)每月3000 元。打響居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，全 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到全覆蓋。大力推進(jìn)改建、擴(kuò)建和新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。福彩銷售成 第 14 頁