【正文】 注民政和殘疾人工作。雙擁模范城創(chuàng)建工作推進有序，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實。 （三）基層組織建設和專項服務工作穩(wěn)步推進。大力實施殘疾人康復、就業(yè)、扶貧項目，殘疾人家庭無障礙改造、白內障免費復明等工作推進有力，在渝東南地區(qū)率先開展了出生缺陷三級干預試點工作。一是公共服務設施更加完善。在全市率先開展低保對象、政策公示 “ 兩到戶 ” 等民政為民服務工作，實現(xiàn)了低保動態(tài)管理下的 “ 應保盡保 ” 。一是民政和殘疾人工作發(fā)揮了解決民生問題主力軍作用。堅持把民政和殘疾人工作作為全區(qū)重點辦好的 22 件民生實事之一，全年共籌集各類民生保障資金8000 余萬元，全區(qū)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。醫(yī)療救助次均額度已占自付費用的 %，困難群眾因病致貧、因病 返貧問題得到明顯緩解。中心敬老院、片區(qū)福利院建設全面展開，殘疾人康復中心建設、殯儀館遷建工程前期工作全面完成。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。第九屆村（居）委會換屆選舉順利完成，基層民主政治建設不斷推進，被授予全市、全國社會組織創(chuàng)新示范區(qū)。 二、關于 2024 年民政和殘疾人工作 （一）進一步提高認識，切實增強做好民政和殘疾人工作的責任感 與緊迫感。 （二）突出工作重點，扎實推進民政和殘疾人工作。 第一，切實加強基本民生保障問題，進一步促進社會公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入 第 3 頁 共 22 頁 戶調查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準度。并每月一次到戶復核，確保 “ 應保盡保、應退即退 ” 。在救災救濟方面，一要全面開展農(nóng)村住房保險工作試點，把此項民生工程落到實處；二要加強自然災害應急救援體系建設，不斷提高災害應急能力和綜合減災能力；三要加強應急演練，確保災害發(fā)生第一時間能處置，災后能及時重建、迅速恢復生產(chǎn)。健全三級養(yǎng)老服務體系，加大中心福利院、片區(qū)福利院建設管理力度，統(tǒng)籌加強農(nóng)村幸福院、日間照料中心、老年活動中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站等建設，加快建成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為示范、民辦養(yǎng)老為 第 4 頁 共 22 頁 補充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系。三是加強老年活動陣地建設。加快推進殯儀館遷建工程，年底建成，明年六月投用。三要扎實開展好殯葬專項整治。二是明確職責。四是加強宣傳引導。認真落實殘疾人社會養(yǎng)老保險、 第 6 頁 共 22 頁 醫(yī)療保險財政補貼和康復貼息貸款政策，將符合條件的重度殘疾人納入最低生活保障、醫(yī)療救助和社會福利體系，努力實現(xiàn)應保盡保。三要加大康復救助 。同時，區(qū)財政、稅務部門要依法征收殘疾人就業(yè)保障金，做到應收盡收、全額征繳。落實好優(yōu)撫政策， 切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難；全面完成退役士兵接收安置任務，并大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓率和就業(yè)率達 100%。三要統(tǒng)籌抓好其他公共服務工作。有關單位必須嚴格按照國家的政策規(guī)定，及時撥付各項救助資金并確保用于扶助救濟對象。落實民生專項資金定期核查、報告制度，嚴格執(zhí)行財政審核、政府審批，合法使用。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責、密切配合，結合自身職能職責，在項目建設、資源共享等 方面予以大力支持和傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要注重對基層民政和殘疾人工作人員的關心和培養(yǎng)。民政、殘聯(lián)部門要積極拓展籌 資渠道，繼續(xù)做好向上爭資工作，以項目帶資金，同時，堅持社會化、市場化方向，引導社會資本投入，鼓勵和引導社會力量參與民政和殘疾人事業(yè)。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見： 一、回顧 “ 十一五 ” 民政工作，成績斐然 “ 十一五 ” 期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市民政局的業(yè)務指導下，我們始終把關愛民生、富民惠民、便民利民作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，率先在發(fā)展的道路上，邁出了堅實的步伐，完善 “ 服務零距離，保障無縫隙，救助廣覆蓋，為民全天候 ” 的民政工作機制，民政各項工作取得顯著成績。 “ 十一五 ” 期間，城鄉(xiāng)低保標準由城市 210 元 /人月、農(nóng)村 1500 元 /人年分別調整到 340 元 /人月、 2520 元 /人年，低保對象 3052 人，三無、五保老人供養(yǎng)工作得到有效落實，全區(qū)累計發(fā)放低保、五保、三無經(jīng)費 2095 萬元。 2024 年 10 月建立了 xx 區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，配合勞動部門建立區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難群眾醫(yī)療救助 “ 三合一 ” 運行管理體系，研發(fā)應用了醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)醫(yī)保的同步結算平臺。完善了優(yōu)撫標準自然增長機制，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準大幅度提高，殘疾撫恤金、在鄉(xiāng)老復員軍人定期 補助、 “ 三屬 ” 定期補助均增長 80%以上，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補助、義務兵家庭優(yōu)待金增長均超過 100%?！?十一五 ” 期間，共接收城鄉(xiāng)退役士兵 842 人，其中農(nóng)村退役士兵 250 人，城鎮(zhèn)退役士兵 592 人，退役士兵自謀職業(yè)率 達 95％以上，安置率達 100％，累計發(fā)放安置金 1555 萬元。 （三） “ 十一五 ” 時期，是基層民主建設呈現(xiàn)新面貌的五年。在充分調研、論證的基礎上完成了東郊鄉(xiāng)與城東街道合并、西郊鄉(xiāng)與城西街道合并，城中街道和泰山街道的合并，成立了新的城東街道、城西街道、城中街道。實施社會組織注冊登記一站式服務，以年檢為契機，著力抓好社會組織制度建設和財務審計，重點加強各類農(nóng)村經(jīng)濟 第 12 頁 共 22 頁 合作社和社區(qū)社會組織建設，引導他們開展各種形式的公益性、服務性、慈善性活動。以創(chuàng)建全國婚姻登記規(guī)范化建設合格單位為抓手，以為民服務為目標，不斷加強婚姻登記處的行風建設，實行了全省聯(lián)網(wǎng)登記，結婚登記與離婚登記合格率達 100%。 強化平臺建設。先后三次面向社會公開招聘 238 名大學生，截止2024 年底共有 282 名職業(yè)化管理的社區(qū)工作者，社區(qū)工作者隊伍結構得到優(yōu)化，社區(qū)工作者平均年齡由 45 歲下降到現(xiàn)在的，大專以上學歷者由過去的不超過 70人上升到現(xiàn)在的 248 第 13 頁 共 22 頁 人，并有 68 人取得國家初、中級社會師職稱，位居全市首位。社區(qū)辦公經(jīng)費從每月 200 元調整為按社區(qū)規(guī)模安排辦公經(jīng)費，最高可達每月3000 元。打響居家養(yǎng)老服務品牌，全 區(qū)居家養(yǎng)老服務站達到全覆蓋。大力推進改建、擴建和新建社會辦養(yǎng)老機構工作。福彩銷售成 第 14 頁