【正文】 第 1 頁 共 22 頁 全區(qū)民政和殘疾人工作會(huì)議講話稿 一、關(guān)于 2024 年民政和殘疾人工作 （一）民生基本保障富有成效。一是民政和殘疾人工作發(fā)揮了解決民生問題主力軍作用。堅(jiān)持把民政和殘疾人工作作為全區(qū)重點(diǎn)辦好的 22 件民生實(shí)事之一，全年共籌集各類民生保障資金8000 余萬元，全區(qū)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。二是社會(huì)救助各項(xiàng)惠民政策得到有效落實(shí)。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作圓滿完成，新增近 4000 名貧困殘疾人納入了社會(huì)保障范圍。在全市率先開展低保對(duì)象、政策公示 “ 兩到戶 ” 等民政為民服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了低保動(dòng)態(tài)管理下的 “ 應(yīng)保盡保 ” 。醫(yī)療救助次均額度已占自付費(fèi)用的 %，困難群眾因病致貧、因病 返貧問題得到明顯緩解。三是自然災(zāi)害救助及時(shí)有效，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金 920 余萬元，倒房重建 188 戶 541 間。 （二）社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。一是公共服務(wù)設(shè)施更加完善。中心敬老院、片區(qū)福利院建設(shè)全面展開，殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、殯儀館遷建工程前期工作全面完成。二是敬老助殘工作有新進(jìn)展。全面落實(shí)了老年人優(yōu)待政策，五保、孤兒等人群實(shí)現(xiàn)全面供養(yǎng)。大力實(shí)施殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧項(xiàng)目，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等工作推進(jìn)有力，在渝東南地區(qū)率先開展了出生缺陷三級(jí)干預(yù)試點(diǎn)工作。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社會(huì)慈善捐贈(zèng)進(jìn) 一步增多，殘保金征收管理力度進(jìn)一步加大。普遍推行殘疾兒 第 2 頁 共 22 頁 童隨班就讀，特殊教育普及率達(dá) %。 （三）基層組織建設(shè)和專項(xiàng)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉順利完成，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，被授予全市、全國社會(huì)組織創(chuàng)新示范區(qū)。婚姻登記管理和服務(wù)明顯增強(qiáng)，被評(píng)為國家 3a 級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)。救助管理站被評(píng)為國家三級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)。雙擁模范城創(chuàng)建工作推進(jìn)有序，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。 二、關(guān)于 2024 年民政和殘疾人工作 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政和殘疾人工作的責(zé)任感 與緊迫感。一是黨委和政府更加關(guān)注民政和殘疾人工作。二是困難群眾更加關(guān)注民政和殘疾人工作。三是社會(huì)公眾更加關(guān)注民政和殘疾人工作。 （二）突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民政和殘疾人工作。 今年民政和殘疾人工作總體要求是。把群眾利益放在首位，優(yōu)先安排、重點(diǎn)解決好困難群眾和殘疾人群體基本保障問題，真正實(shí)現(xiàn) “ ?；?、補(bǔ)短板、兜底線 ” 的目標(biāo)。突出抓好六大重點(diǎn)工作。 第一，切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障問題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平。城鄉(xiāng)低保方面，要全力打造 “ 陽光低保 ” 。一要完善三級(jí)報(bào)審機(jī)制。低保對(duì)象必須由村組級(jí)起 報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入 第 3 頁 共 22 頁 戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟鋵?shí)審批主體責(zé)任。二要加大公示公開力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保政策、低保家庭認(rèn)定辦法、申請(qǐng)審批流程等印制成宣傳資料張貼到戶；將低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等信息張貼公示到戶。并每月一次到戶復(fù)核，確保 “ 應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退 ” 。三要深化中介評(píng)估認(rèn)定。由區(qū)民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，深化 “ 第三方力量促公平 ” 模式，通過購買中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，完善救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì) 狀況調(diào)查、核實(shí)機(jī)制，提高社會(huì)公信力。醫(yī)療救助方面，要完善救助政策，著力減輕重特大疾病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在救災(zāi)救濟(jì)方面，一要全面開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，把此項(xiàng)民生工程落到實(shí)處；二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力；三要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置，災(zāi)后能及時(shí)重建、迅速恢復(fù)生產(chǎn)。臨時(shí)救助方面，要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制，對(duì)符合條件的困難群眾要及時(shí)開展救助，做到應(yīng)救必救。 第二，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)老齡事業(yè)發(fā)展。一是加快完 善養(yǎng)老服務(wù)體系。健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，加大中心福利院、片區(qū)福利院建設(shè)管理力度，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村幸福院、日間照料中心、老年活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等建設(shè)，加快建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為示范、民辦養(yǎng)老為 第 4 頁 共 22 頁 補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策。深入推進(jìn) “ 敬老愛老助老工程 ” ，全面落實(shí)老年人供養(yǎng)各項(xiàng)優(yōu)待政策。積極落實(shí)規(guī)劃、土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，大力支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)老年活動(dòng)陣地建設(shè)。健全老年大學(xué)和老年體 協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，加大老干部活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，大力開展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn) “ 老有所樂 ” 。 第三，廣泛深入推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，年底建成，明年六月投用。做好城市公益性公墓相關(guān)前期工作，著力建立健全殯葬服務(wù)體系。二要切實(shí)推進(jìn)惠民殯葬。對(duì)城市 “ 三無 ” 老人、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等人員適當(dāng)減免殯葬服務(wù)費(fèi)用，并逐步擴(kuò)大免除受益范圍。三要扎實(shí)開展好殯葬專項(xiàng)整治。區(qū)政府已把該項(xiàng)工作列入今年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專 項(xiàng)整治。一是健全機(jī)構(gòu)。成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由民政、公安、國土、規(guī)劃、林業(yè)等為牽頭部門，相關(guān)職能部門為成員單位，按照屬地管理原則，由街道辦事處具體負(fù)責(zé)、村（居）全力參與，以城東、城南、城西、正陽、舟白等 5 個(gè)辦事處為整治重點(diǎn)區(qū)域，依法查處亂埋亂葬、違規(guī)建墓和非法墓碑加工等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處黨員、干部在喪事活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。二是明確職責(zé)。民政部門要強(qiáng)化殯葬管理、監(jiān)督和檢 第 5 頁 共 22 頁 查，依法查處殯葬違法行為；發(fā)改部門要大力支持殯葬事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化殯葬服務(wù)價(jià)格管理，依法查處亂收費(fèi)行為；財(cái)政部門要加大對(duì)公益性殯葬事業(yè)投 入，積極落實(shí)惠民殯葬資金；規(guī)劃部門要將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，依法查處違法違規(guī)殯葬行為；國土部門要加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)用地管理，嚴(yán)格查處違法違規(guī)占地，特別是占用耕地行為；工商部門要加強(qiáng)殯葬經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，依法查處殯葬違法經(jīng)營(yíng)行為；林業(yè)部門要結(jié)合生態(tài)建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格查處違規(guī)使用林地行為；公安部門要依法制止和查處喪事活動(dòng)中的治安違法行為；市政部門要依法查處違