【正文】 5 個(gè)辦事處為整治重點(diǎn)區(qū)域，依法查處亂埋亂葬、違規(guī)建墓和非法墓碑加工等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處黨員、干部在喪事活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快完 善養(yǎng)老服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保政策、低保家庭認(rèn)定辦法、申請(qǐng)審批流程等印制成宣傳資料張貼到戶；將低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等信息張貼公示到戶。突出抓好六大重點(diǎn)工作。雙擁模范城創(chuàng)建工作推進(jìn)有序，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。大力實(shí)施殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧項(xiàng)目，殘疾人家庭無(wú)障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等工作推進(jìn)有力，在渝東南地區(qū)率先開(kāi)展了出生缺陷三級(jí)干預(yù)試點(diǎn)工作。在全市率先開(kāi)展低保對(duì)象、政策公示 “ 兩到戶 ” 等民政為民服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了低保動(dòng)態(tài)管理下的 “ 應(yīng)保盡保 ” 。堅(jiān)持把民政和殘疾人工作作為全區(qū)重點(diǎn)辦好的 22 件民生實(shí)事之一，全年共籌集各類民生保障資金8000 余萬(wàn)元，全區(qū)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。中心敬老院、片區(qū)福利院建設(shè)全面展開(kāi)，殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、殯儀館遷建工程前期工作全面完成。第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉順利完成，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，被授予全市、全國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)新示范區(qū)。 （二）突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民政和殘疾人工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。在救災(zāi)救濟(jì)方面，一要全面開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，把此項(xiàng)民生工程落到實(shí)處；二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力；三要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置，災(zāi)后能及時(shí)重建、迅速恢復(fù)生產(chǎn)。三是加強(qiáng)老年活動(dòng)陣地建設(shè)。三要扎實(shí)開(kāi)展好殯葬專項(xiàng)整治。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。三要加大康復(fù)救助 。落實(shí)好優(yōu)撫政策， 切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難；全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá) 100%。有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家的政策規(guī)定，及時(shí)撥付各項(xiàng)救助資金并確保用于扶助救濟(jì)對(duì)象。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)，要主動(dòng)了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等 方面予以大力支持和傾斜。民政、殘聯(lián)部門(mén)要積極拓展籌 資渠道，繼續(xù)做好向上爭(zhēng)資工作，以項(xiàng)目帶資金，同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政和殘疾人事業(yè)。 “ 十一五 ” 期間，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由城市 210 元 /人月、農(nóng)村 1500 元 /人年分別調(diào)整到 340 元 /人月、 2520 元 /人年，低保對(duì)象 3052 人，三無(wú)、五保老人供養(yǎng)工作得到有效落實(shí)，全區(qū)累計(jì)發(fā)放低保、五保、三無(wú)經(jīng)費(fèi) 2095 萬(wàn)元。完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，殘疾撫恤金、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期 補(bǔ)助、 “ 三屬 ” 定期補(bǔ)助均增長(zhǎng) 80%以上，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增長(zhǎng)均超過(guò) 100%。 （三） “ 十一五 ” 時(shí)期，是基層民主建設(shè)呈現(xiàn)新面貌的五年。實(shí)施社會(huì)組織注冊(cè)登記一站式服務(wù)，以年檢為契機(jī)，著力抓好社會(huì)組織制度建設(shè)和財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 合作社和社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)他們開(kāi)展各種形式的公益性、服務(wù)性、慈善性活動(dòng)。 強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)從每月 200 元調(diào)整為按社區(qū)規(guī)模安排辦公經(jīng)費(fèi)，最高可達(dá)每月3000 元。大力推進(jìn)改建、擴(kuò)建和新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。率先建立城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供 養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制和價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，率先全面開(kāi)展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，率先建立民政工作站等等，一系列率先舉措，打造了海陵民政的響亮品牌。 完成社會(huì)福利院移址新建工作，每個(gè)鎮(zhèn)街都建立以敬老院為依托的老年服務(wù)中心，全 區(qū)所有敬老院完成改擴(kuò)建計(jì)劃，增加床位數(shù) 1600 張。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社區(qū)工作者職業(yè)化管理，力爭(zhēng) 90%的社區(qū)工作者獲得社會(huì)工作師職稱資格，具有高級(jí)職稱的不少于 10 名?；镜墓ぷ髂繕?biāo)是，緊緊圍繞民政 “ 十二五 ” 規(guī)劃的目標(biāo)要求，不斷完善 “ 服務(wù)零距離，保障無(wú)縫隙，救助廣覆蓋，為民全天候 ” 的民政工作機(jī)制，積極創(chuàng) 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 新基層社會(huì)管理體制，確保 “ 十二五 ” 起步穩(wěn)，開(kāi)好局、推進(jìn)快。不斷提高殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)解決福利企業(yè)發(fā)展和管理中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為福利企業(yè)健康發(fā) 展?fàn)幦×己玫膬?nèi)外環(huán)境。建立以社區(qū)服務(wù)中心電子信息平臺(tái)為中樞，以社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的為老服務(wù)體系，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，整合機(jī)構(gòu)為老服務(wù)資源，推動(dòng)為老服務(wù)信息化、社會(huì)化、專業(yè)化。大力推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的督查力度。三是加大考核，建立科學(xué)管理的考評(píng)機(jī)制，加大激勵(lì)獎(jiǎng)懲力度。實(shí)施社會(huì)組織注冊(cè)登記一站式服務(wù)，以年檢為契機(jī)，著力抓好社會(huì)組織制度建設(shè)和財(cái)務(wù)審計(jì)，開(kāi)展社 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 區(qū)社會(huì)組織普查登記和備案工作，逐步暢通全區(qū)信息渠道，健全縱向和橫向聯(lián)合工作機(jī)制，逐步建立社會(huì)組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級(jí)服務(wù)管 理網(wǎng)絡(luò)。以舊城改造和涉農(nóng)街道小區(qū)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，按照 “ 界線分明、規(guī)模適度、走向合理 ” 的要求，在城西街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整明確社區(qū)區(qū)域范圍。 謝謝大家。提請(qǐng)政府適時(shí)制定社區(qū)用房建設(shè)、管理、使用辦法，力爭(zhēng)社區(qū)辦公用房既要有規(guī)劃，又要按規(guī)定地點(diǎn)、面積建設(shè)，建成后按時(shí)優(yōu)質(zhì)交付社 區(qū)使用。確?；橐龅怯浐细衤时３?100%，收養(yǎng)登記合格率保持 100%，進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓管理，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)禮儀，提高服務(wù)水平。 提高社區(qū)服務(wù)水平。 健全慈善事業(yè)發(fā)展體系。每個(gè)街道打造 12 個(gè)各類服務(wù)實(shí)施齊全、制度完善、管理到位的示范居家養(yǎng)老服務(wù)站，以 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 點(diǎn)帶面，指導(dǎo)社區(qū)廣納居家養(yǎng)老的服務(wù)實(shí)體，健全居家養(yǎng)老服務(wù)站功能，完善居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，努力形成門(mén)類齊全、檔次有別的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。 保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。進(jìn)一步建立健全以城市低保、農(nóng)村低保扶助為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、大病救助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、相互銜接的社會(huì)救助體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)范化、信息化，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益。 99%鎮(zhèn)建成省級(jí)管理民