【正文】 5 個辦事處為整治重點區(qū)域，依法查處亂埋亂葬、違規(guī)建墓和非法墓碑加工等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處黨員、干部在喪事活動中的違紀(jì)違法行為。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快完 善養(yǎng)老服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保政策、低保家庭認(rèn)定辦法、申請審批流程等印制成宣傳資料張貼到戶；將低保對象的家庭收入、保障類別等信息張貼公示到戶。突出抓好六大重點工作。雙擁模范城創(chuàng)建工作推進(jìn)有序，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實。大力實施殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧項目，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費復(fù)明等工作推進(jìn)有力，在渝東南地區(qū)率先開展了出生缺陷三級干預(yù)試點工作。在全市率先開展低保對象、政策公示 “ 兩到戶 ” 等民政為民服務(wù)工作，實現(xiàn)了低保動態(tài)管理下的 “ 應(yīng)保盡保 ” 。堅持把民政和殘疾人工作作為全區(qū)重點辦好的 22 件民生實事之一，全年共籌集各類民生保障資金8000 余萬元，全區(qū)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。中心敬老院、片區(qū)福利院建設(shè)全面展開，殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、殯儀館遷建工程前期工作全面完成。第九屆村（居）委會換屆選舉順利完成，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，被授予全市、全國社會組織創(chuàng)新示范區(qū)。 （二）突出工作重點，扎實推進(jìn)民政和殘疾人工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入 第 3 頁 共 22 頁 戶調(diào)查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。在救災(zāi)救濟方面，一要全面開展農(nóng)村住房保險工作試點，把此項民生工程落到實處；二要加強自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力；三要加強應(yīng)急演練，確保災(zāi)害發(fā)生第一時間能處置，災(zāi)后能及時重建、迅速恢復(fù)生產(chǎn)。三是加強老年活動陣地建設(shè)。三要扎實開展好殯葬專項整治。四是加強宣傳引導(dǎo)。三要加大康復(fù)救助 。落實好優(yōu)撫政策， 切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難；全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá) 100%。有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，及時撥付各項救助資金并確保用于扶助救濟對象。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項目建設(shè)、資源共享等 方面予以大力支持和傾斜。民政、殘聯(lián)部門要積極拓展籌 資渠道，繼續(xù)做好向上爭資工作，以項目帶資金，同時，堅持社會化、市場化方向，引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與民政和殘疾人事業(yè)。 “ 十一五 ” 期間，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由城市 210 元 /人月、農(nóng)村 1500 元 /人年分別調(diào)整到 340 元 /人月、 2520 元 /人年，低保對象 3052 人，三無、五保老人供養(yǎng)工作得到有效落實，全區(qū)累計發(fā)放低保、五保、三無經(jīng)費 2095 萬元。完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，殘疾撫恤金、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期 補助、 “ 三屬 ” 定期補助均增長 80%以上，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增長均超過 100%。 （三） “ 十一五 ” 時期，是基層民主建設(shè)呈現(xiàn)新面貌的五年。實施社會組織注冊登記一站式服務(wù)，以年檢為契機，著力抓好社會組織制度建設(shè)和財務(wù)審計，重點加強各類農(nóng)村經(jīng)濟 第 12 頁 共 22 頁 合作社和社區(qū)社會組織建設(shè)，引導(dǎo)他們開展各種形式的公益性、服務(wù)性、慈善性活動。 強化平臺建設(shè)。社區(qū)辦公經(jīng)費從每月 200 元調(diào)整為按社區(qū)規(guī)模安排辦公經(jīng)費，最高可達(dá)每月3000 元。大力推進(jìn)改建、擴建和新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)工作。率先建立城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供 養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制和價格上漲動態(tài)補貼機制，率先全面開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，率先建立民政工作站等等，一系列率先舉措，打造了海陵民政的響亮品牌。 完成社會福利院移址新建工作，每個鎮(zhèn)街都建立以敬老院為依托的老年服務(wù)中心，全 區(qū)所有敬老院完成改擴建計劃，增加床位數(shù) 1600 張。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善社區(qū)工作者職業(yè)化管理，力爭 90%的社區(qū)工作者獲得社會工作師職稱資格，具有高級職稱的不少于 10 名?；镜墓ぷ髂繕?biāo)是，緊緊圍繞民政 “ 十二五 ” 規(guī)劃的目標(biāo)要求，不斷完善 “ 服務(wù)零距離，保障無縫隙，救助廣覆蓋，為民全天候 ” 的民政工作機制，積極創(chuàng) 第 17 頁 共 22 頁 新基層社會管理體制，確保 “ 十二五 ” 起步穩(wěn)，開好局、推進(jìn)快。不斷提高殘疾人社會保障和服務(wù)水平，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，切實解決福利企業(yè)發(fā)展和管理中遇到的實際困難和問題，為福利企業(yè)健康發(fā) 展?fàn)幦×己玫膬?nèi)外環(huán)境。建立以社區(qū)服務(wù)中心電子信息平臺為中樞，以社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的為老服務(wù)體系，運用網(wǎng)絡(luò)平臺，社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟服務(wù)實體，整合機構(gòu)為老服務(wù)資源，推動為老服務(wù)信息化、社會化、專業(yè)化。大力推進(jìn)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，加大對救災(zāi)款物發(fā)放工作的督查力度。三是加大考核，建立科學(xué)管理的考評機制，加大激勵獎懲力度。實施社會組織注冊登記一站式服務(wù)，以年檢為契機，著力抓好社會組織制度建設(shè)和財務(wù)審計，開展社 第 21 頁 共 22 頁 區(qū)社會組織普查登記和備案工作，逐步暢通全區(qū)信息渠道，健全縱向和橫向聯(lián)合工作機制，逐步建立社會組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級服務(wù)管 理網(wǎng)絡(luò)。以舊城改造和涉農(nóng)街道小區(qū)開發(fā)為契機，按照 “ 界線分明、規(guī)模適度、走向合理 ” 的要求，在城西街道試點的基礎(chǔ)上，調(diào)整明確社區(qū)區(qū)域范圍。 謝謝大家。提請政府適時制定社區(qū)用房建設(shè)、管理、使用辦法，力爭社區(qū)辦公用房既要有規(guī)劃，又要按規(guī)定地點、面積建設(shè)，建成后按時優(yōu)質(zhì)交付社 區(qū)使用。確?；橐龅怯浐细衤时３?100%，收養(yǎng)登記合格率保持 100%，進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓管理，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)禮儀，提高服務(wù)水平。 提高社區(qū)服務(wù)水平。 健全慈善事業(yè)發(fā)展體系。每個街道打造 12 個各類服務(wù)實施齊全、制度完善、管理到位的示范居家養(yǎng)老服務(wù)站，以 第 19 頁 共 22 頁 點帶面，指導(dǎo)社區(qū)廣納居家養(yǎng)老的服務(wù)實體，健全居家養(yǎng)老服務(wù)站功能，完善居家養(yǎng)老服務(wù)項目，努力形成門類齊全、檔次有別的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。 保障和維護優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。進(jìn)一步建立健全以城市低保、農(nóng)村低保扶助為基礎(chǔ)，以臨時救助、大病救助為補充的覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、相互銜接的社會救助體系，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助規(guī)范化、信息化，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益。 99%鎮(zhèn)建成省級管理民