【正文】 以福利院的新建為示范帶動，大手筆謀劃老年產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極協(xié)助做好福利院周邊新建老年康復(fù)中心、老年公寓、老年娛樂場所、為老服務(wù)中心和老年大學(xué)等相關(guān)工作。 2024 年我們將在優(yōu)化街道區(qū)域的基礎(chǔ)上，推進(jìn)城中村、城郊村撤村建居，重點(diǎn)實(shí)施九龍鎮(zhèn)、京泰路街道等鎮(zhèn)、街的撤村建居工作，力爭明年完成所有城中村和城郊村撤村建居工作。積極培植志愿者隊(duì)伍，建立志愿服務(wù)獎勵制度，激發(fā)更多的社會工作人才參與社區(qū)服務(wù)。 （三）提升 “ 三項(xiàng)水平 ” ，積極構(gòu)建公共服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò) 提升村（居）委會管理水平。 健全防災(zāi)減災(zāi)體系。繼續(xù)完善 “ 政策照 顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng) ” 五位一體的重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，認(rèn)真做好退役士官安置、培訓(xùn)工作，確保退役士兵參培率、就業(yè)率雙達(dá)標(biāo)。 保障和提高特殊群體供養(yǎng)扶助標(biāo)準(zhǔn)。深化殯葬改革，殯葬火化率保持 100%。加大退役士兵安置改革力度，確保安置率達(dá) 100％。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出 “ 保障民生、發(fā)展民主、促進(jìn)民安 ” 工作主線，以推進(jìn)規(guī)范化和普惠制為目標(biāo)，不斷加大社會救助力度；以 “ 兩委 ” 換屆選舉為契機(jī)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)；以優(yōu)化民政公共服務(wù)為導(dǎo)向，積極提升民政工 作服務(wù)水平；以完善優(yōu)撫安置保障體系為重點(diǎn)，努力把海陵建設(shè)成探索現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、建立適度普惠型社會福利制度的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民政工作協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，為建設(shè)惠及全區(qū)人民的更高水平的小康社會作出新的貢獻(xiàn)。 “ 十一五 ” 期間，全區(qū)實(shí)現(xiàn)福利彩票銷售 5600 多萬元，為社會福利事業(yè)發(fā)展籌措了大量福利資金。先后成立 4 家鎮(zhèn)街級老年活動中心， 109家村（社區(qū)）老年活動室，老年人活動場所更加豐富。優(yōu)化制度建設(shè)。殯葬改革有效推進(jìn)。按照 “ 界限分明，規(guī)模適度，走向合理 ” 的原則做好部分社區(qū)調(diào)整合并方案編制工作，按照 “ 一變四不變一增加 ” 的思路，完成招賢、森北、森森、唐樓等 23 個 村的撤村建居工作以及新建小區(qū)社區(qū)居委會的成立工作。有針對性 第 11 頁 共 22 頁 地解決退役士兵工學(xué)矛盾和學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間遇到的實(shí)際問題， “ 雙證 ” 獲取率和就業(yè)率達(dá)到 95%以上。截止 2024 年12 月對符合條件的 4117 人次實(shí)施 萬元的醫(yī)療救助（包括資助民政對象參保）。 （一） “ 十一五 ” 時(shí)期，是海陵民生保障水平得到新提升的五年。民政和殘疾人工作人員要進(jìn)一步提高工作能力和服務(wù)水平。 三、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。 第五，統(tǒng)籌抓實(shí)日常工作，加快構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)中心。人力社保部門要大力開發(fā)公益性崗位，為殘疾人勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，免費(fèi)開展相關(guān)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；工商、稅務(wù)部門對殘疾人個體經(jīng)營者要在稅費(fèi)政策上給予扶持；扶貧、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把殘疾人作為兜底幫扶的主要對象，納入總扶貧規(guī)劃，予以重點(diǎn)扶持。民政部門要強(qiáng)化殯葬管理、監(jiān)督和檢 第 5 頁 共 22 頁 查，依法查處殯葬違法行為；發(fā)改部門要大力支持殯葬事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化殯葬服務(wù)價(jià)格管理，依法查處亂收費(fèi)行為；財(cái)政部門要加大對公益性殯葬事業(yè)投 入，積極落實(shí)惠民殯葬資金；規(guī)劃部門要將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，依法查處違法違規(guī)殯葬行為；國土部門要加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)用地管理，嚴(yán)格查處違法違規(guī)占地，特別是占用耕地行為；工商部門要加強(qiáng)殯葬經(jīng)營行為監(jiān)管，依法查處殯葬違法經(jīng)營行為；林業(yè)部門要結(jié)合生態(tài)建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格查處違規(guī)使用林地行為；公安部門要依法制止和查處喪事活動中的治安違法行為；市政部門要依法查處違規(guī)占道搭設(shè)靈棚等治喪行為；環(huán)保部門要依法查處噪聲、煙塵污染等違規(guī)行為；工青婦等人民團(tuán)體和基層黨組織、村（居）委要廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。做好城市公益性公墓相關(guān)前期工作，著力建立健全殯葬服務(wù)體系。二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策。三要深化中介評估認(rèn)定。城鄉(xiāng)低保方面，要全力打造 “ 陽光低保 ” 。一是黨委和政府更加關(guān)注民政和殘疾人工作。社會慈善捐贈進(jìn) 一步增多，殘保金征收管理力度進(jìn)一步加大。三是自然災(zāi)害救助及時(shí)有效，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金 920 余萬元，倒房重建 188 戶 541 間。 第 1 頁 共 22 頁 全區(qū)民政和殘疾人工作會議講話稿 一、關(guān)于 2024 年民政和殘疾人工作 （一）民生基本保障富有成效。 （二）社會福利事業(yè)健康發(fā)展。普遍推行殘疾兒 第 2 頁 共 22 頁 童隨班就讀，特殊教育普及率達(dá) %。二是困難群眾更加關(guān)注民政和殘疾人工作。一要完善三級報(bào)審機(jī)制。由區(qū)民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，深化 “ 第三方力量促公平 ” 模式，通過購買中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，完善救助申請家庭經(jīng)濟(jì) 狀況調(diào)查、核實(shí)機(jī)制，提高社會公信力。深入推進(jìn) “ 敬老愛老助老工程 ” ，全面落實(shí)老年人供養(yǎng)各項(xiàng)優(yōu)待政策。二要切實(shí)推進(jìn)惠民殯葬。三是制 定工作方案。二要抓好減殘預(yù)防。一要不斷強(qiáng)化雙擁共建工作。 第六，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管， 進(jìn)一步發(fā)揮基本保障作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí)；主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定， 第 8 頁 共 22 頁 分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，各村（居）綜合服務(wù)專干（社會保障專干）要切實(shí)履職盡責(zé)。 （四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。 深化 城鄉(xiāng)低保工作。 （二） “ 十一五 ” 時(shí)期，是雙擁優(yōu)撫安置邁上新臺階的五年。就醫(yī)難題有效化解。完成蘇陳、罡楊鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的接管和邊界勘界工作。加強(qiáng)殯改政策宣傳，殯葬火化率達(dá) 100%，未發(fā)生 “ 二次土葬 ” 情況，加強(qiáng)公益性公墓管理，嚴(yán)格控制其經(jīng)營范圍。不斷調(diào)高社區(qū)工作者福利待遇，從最初每月 700元左右調(diào)整 到 1600 元左右，在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上， 2024 年又為社區(qū)工作者辦理了工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，繳納了住房公積金。百歲老人津補(bǔ)貼也由每人每月 100 元提高到 300 元。 總之，海陵 “ 十一五 ” 民政工作精彩紛呈，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。