【正文】 交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保 **年實現(xiàn)初通。升級完善 **機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到 2024 年旅客吞吐量達到 70 萬人次。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設，重點突破。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關系。五是加快神龜峽景區(qū)建設。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。 蒲花暗河創(chuàng)建為 4a 級景區(qū)目標，整體打造 **古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。 蒲花暗河景區(qū)提檔升級。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時加快小南海集鎮(zhèn)建設。二是加快創(chuàng)建小南海 5a 級景區(qū)。按照世界地質公園和國家 5a 級景區(qū)標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā)，盡快具備接待能力。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區(qū)建設。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā) 第 11 頁 共 18 頁 展的龍頭引擎。要深入挖掘 **獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質量。要合理布 局吃、住、購要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。四是要提升完善城市功能。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人 “ 聞風而逃 ” 。城市建設各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。城市再好不能千城一面，要突出特色。要聘請國際一流的 第 10 頁 共 18 頁 規(guī)劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標志性建筑物等規(guī)劃 設計。旅游城市，其整個城市應是一個景區(qū)。 當前，要突出抓好四個方面的工作?？陀^分析，我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共 服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“ 一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團 ” ，其中 “ 一心 ” 是核心，也是龍頭，這 “ 一心 ” 就是中心 XX 縣區(qū)。到 2024 年，力爭實現(xiàn)年接待游客 1600 萬人次，旅游綜合收入 **億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū) gdp 的比重達到 8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展思路上，要遵循 “ 城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合 ” 基本方針，堅持 “ 全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作 ” 的總體原則，按照 “ 以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂 ” 的發(fā)展思路，著力建設核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造 **地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。當然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結一致，克難奮進， ** 第 8 頁 共 18 頁 旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了 6 條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。同時，閑暇 時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。我國人均 gdp已超 6000 美元，進入國民旅游休閑福利時代。進入 21 世紀后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū) “ 兩會 ” ，人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。我區(qū)旅游 “ 吃、住、行、游、購、娛 ” 六要素體系已基本建立。去年，我們以 **機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造 **旅游集散中心奠定了堅實的基礎。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。 （三）綜合交通優(yōu)勢突出。 **旅游資源豐富，基礎好，只要開發(fā)建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區(qū)。 ，自然和人文旅游資源稟賦良好。 （二）擁有豐富的旅游資源。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。二是氛圍好。市委四屆三次全會提出，渝東南生