【正文】 委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把 **建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把 **建成 **地區(qū)旅游集散中心。我區(qū)地處北緯 30176。未來將形成 “ 一空六高六鐵 ” 的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境 將更加便捷。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp 超過 3000 美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。 三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展 未來一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足 **自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。要依托特有的山水峽谷，依山就勢(shì)建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌；住的方面，要形成以星級(jí)賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系；購(gòu)的方面，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國(guó)際溪釣中心、水上 運(yùn)動(dòng)中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。盤活古鎮(zhèn)資 源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。 （三）加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。目前， **在外面 的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都 “ 養(yǎng)在深閨待人識(shí) ” 。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)，形成 1— 3 日游精品旅游線路。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。 （六）深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。要建立多元 化的旅游發(fā)展籌融資格局。 四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （三）強(qiáng)化行業(yè)培育。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。完工 **古鎮(zhèn) 六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。啟動(dòng)小南海 5a 級(jí)旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a 級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保 **古鎮(zhèn) 蒲花暗河 4a 級(jí)景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)市對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的支持。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、 **等重要景區(qū)旅游管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運(yùn)行。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。做特做優(yōu) **珍、**雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴(kuò)大影響力和知名度。二是理清宣傳營(yíng)銷思路。加快游客接待中心、停車場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn) **主城至 **城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開工建設(shè)。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。三是推動(dòng) **古鎮(zhèn) 從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們要堅(jiān)持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游城市環(huán)境。我們整個(gè)城市功能布局、建筑設(shè)計(jì)、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進(jìn)行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套服務(wù)。 要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作： （一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展 “ 十五 ”計(jì)劃和 **年、 2024 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至 2024 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到 36 億人次，旅游收入 萬億元。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有 2 所高職院校、 1 家三級(jí)綜合醫(yī)院和 1 家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū) 前茅。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被 破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。一方面，發(fā)展旅 游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有 綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要