【正文】 六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。啟動小南海 5a 級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a 級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保 **古鎮(zhèn) 完工 **古鎮(zhèn) 蒲花暗河 4a 級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責(zé)和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機制。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。 （三）強化行業(yè)培育。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標(biāo)。 四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。要建立多元 化的旅游發(fā)展籌融資格局。根據(jù)突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、 **等重要景區(qū)旅游管委會，重點負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運行。 （六）深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。做特做優(yōu) **珍、**雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團，形成 1— 3 日游精品旅游線路。二是理清宣傳營銷思路。目前， **在外面 的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都 “ 養(yǎng)在深閨待人識 ” 。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進 **主城至 **城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。 （三）加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。盤活古鎮(zhèn)資 源，加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。三是推動 **古鎮(zhèn) 有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國際溪釣中心、水上 運動中心和少數(shù)民族體育運動訓(xùn)練基地。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌；住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系；購的方面，要借鑒外地先進經(jīng)驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。我們要堅持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環(huán)境。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。我們整個城市功能布局、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計、配套服務(wù)。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個方面的工作： （一）堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體 第 9 頁 共 18 頁 發(fā)展。 三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展 未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足 **自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展 “ 十五 ”計劃和 **年、 2024 年遠景目標(biāo)綱要》，至 2024 年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到 36 億人次，旅游收入 萬億元。國外經(jīng)驗表明，人均gdp 超過 3000 美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有 2 所高職院校、 1 家三級綜合醫(yī)院和 1 家五星級酒店，星級賓 第 7 頁 共 18 頁 館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū) 前茅。未來將形成 “ 一空六高六鐵 ” 的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境 將更加便捷。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強的吸引力。我區(qū)地處北緯 30176。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被 破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。從市級層面看， 2024年，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把 **建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把 **建成 **地區(qū)旅游集散中心。從國家層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了 “ 鐵公機 ” 綜合交通樞紐， **古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可