【正文】 。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。力爭到 2024 年有 10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門以及其他區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸 第 16 頁 共 18 頁 引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及外來投資商發(fā)展旅游。 （二）加大政策支持。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。要突出抓好六項(xiàng)具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海 5a 級(jí)旅游景區(qū)、 **古鎮(zhèn) 三是推進(jìn)創(chuàng) a 工作 。 。 蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。 五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作 今年，我們要以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng) **旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行 “ 訂單式 ” 培養(yǎng)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化行政審批，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資旅游業(yè)。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想全區(qū)旅游工作會(huì)講話第 2頁 ，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力 。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)以航線市場(chǎng)培育為依托， 鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、 **到 **至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育 第 14 頁 共 18 頁 打造一線城市到 **至武隆、 **、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌。要通過整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與的宣傳營銷機(jī)制。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。二是加快創(chuàng)建小南海 5a 級(jí)景區(qū)。要深入挖掘 **獨(dú)特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺(tái)極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。 當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作。發(fā)展思路上，要遵循 “ 城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合 ” 基本方針，堅(jiān)持 “ 全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作 ” 的總體原則，按照 “ 以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂 ” 的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造 **地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。我國人均 gdp已超 6000 美元，進(jìn)入國民旅游休閑福利時(shí)代。去年，我們以 **機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造 **旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ，自然和人文旅游資源稟賦良好。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下 第 5 頁 共 18 頁 的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上， **旅游發(fā)展迎來了 “ 天時(shí)、地利、人和 ” 的 “ 黃金時(shí)期 ” 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約 10%的人脫貧。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要 “ 突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù) ” 。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了 “ 鐵公機(jī) ” 綜合交通樞紐， **古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。從市級(jí)層面看， 2024年，市