【正文】 收準備。在團結沙東側， 98 大堤外側 與 01 大堤南端交界處建設完成了團結沙管護站，該工程主要為二層、面積為 208 平方米的水泥磚木結構樓房一幢，并配套了太陽能發(fā)電和水處理系統(tǒng)。實際完成建設管護站 2 個，總面積為 1041 平方米，其中包括歸并建設的濕地定位監(jiān)測站 200 平方米。 計劃建設濕地定位監(jiān)測站 200 平方米，實 際結合北八效管護站一并建設。關鍵物種觀測站建筑面積約為 50平方米。批復建設巡護木棧道面積 400 平方米，經過初設階段調整批復，實際完成建設巡護木棧道總面積 平方米。 （ 2）巡護步道。為明晰保護區(qū)水域界線，警示漁民和禁止?jié)O船擅自進入保護區(qū)，在保護區(qū)水域邊界制作安裝了 10 個浮筒式邊界設施。界樁規(guī)格為 15x25x250cm 水泥預制塊，分別標有編號和保護區(qū) 第 14 頁 共 28 頁 logo。 9 （二）項目建設進展及完成情況 （ 1）界碑界樁等標識系統(tǒng)。保護區(qū)管理處委托上海建正建設工程造價咨詢事務所有限公司代理網上招標。 國家林業(yè)局項目批復下達后，保護區(qū)管理處再次委托 XX 省園林設計院組織編制項目初步設計報告，并于 2024 年 4 月正式上報 XX 省林業(yè)局審批。由于前述原因，國家林業(yè)局 2024年 5 月批復的項目建設內容已由地方投入的資金實施完成。在這 10 年間，建設單位保護區(qū)管理處始終在上級主管部門的指導下開展項目組織實施工作，并 按照林業(yè)基本建設項目管理有關要求，認真完成項目前期各項工作。至此，崇明東灘濕地生態(tài)示范工程建設項目正式全面啟動，截止到 2024年底，保護區(qū)管理處已全面完成中央投資項目的實施。 在國家林業(yè)局計資司、保護司以及 XX 省發(fā)展改革委、 XX 省林業(yè)局等有關上級主管部門的指導和支持下， 2024 年 2 月， XX省林業(yè)局向國家林業(yè)局上報了《 XX 省林業(yè)局關于調整崇明東灘濕地生態(tài)示范工程基本建設項目可行性研究報告的請示》（滬林[2024]10 號）， 2024 年 8 月 9 日，國家林業(yè)局以林計批字[2024]253 號文下達了《國家林業(yè)局關于調整上海崇明東灘濕地生態(tài)示范建設項目可行性研究 7 報告的批復》，將上海崇明東灘濕地生態(tài)工程中央投資 585萬元的建設內容調整為：新建管護站 400 平方米、濕地定位監(jiān)測站 200 平方米、管理點 90 平方米、物種監(jiān)測站 50 平方米、棲息地生境改善 7000 畝，以及相關配套附屬設施等。 第 11 頁 共 28 頁 三是項目建設標準。 二是項目建設內容。 6 針對項目實施過程中存在的三個問題，按照《林業(yè)固定資產投資建設項目管理辦法》的要求，需要對國家林業(yè)局 2024 年 5月批復的原可行性研究報告做以下三個方面的內容進行調整： 一是項目建設規(guī)模。在原批復的國債基本建設項目中，要求建設規(guī)模為 1000 第 10 頁 共 28 頁 平方米的綜合業(yè)務用房以及相關的配套工程。通過市建設財力 1000 萬元資金，初步建成了崇明東灘鳥類自然保護區(qū)邊界標識系統(tǒng)工程、部分管護站點以及濕地生態(tài)示范區(qū)工程，與國家林業(yè)局 2024 年 5 月批復的項目建設內容基本一致，除綜合業(yè)務用房以外，已經大部分完成了國債項目需要建設的內容。 二是大部分項目建設內容已基本建成。因此，涉及到以下三個問題： 一是突破了國家林業(yè)局批復的投資規(guī)模。在市政府有關部門的協(xié)調解決下，決定將 2024 年由市發(fā) 第 9 頁 共 28 頁 改委批復的《關于崇明東灘鳥類自然保護區(qū)（一期）工程可行性報告的批復》（滬計投 [2024]192 號）中市級建設財力投入的 1000萬元作為國債項目的地方配套資金。適逢 2024 年上海綠化管理局、 XX 省農林局機構 “ 撤二建 一 ” ，人員分流，造成國債項目地方配套資金不到位，項目一直不能組織實施。通過市建設財力 1000 萬元資金，初步建成了崇明 東灘鳥類自然保護區(qū)邊界標識系統(tǒng)工程、部分管護站點以及濕地生態(tài)示范區(qū)工程，與國家林業(yè)局 2024 年 5 月批復的項目建設內容基本一致，除綜合業(yè)務用房以外，已經大部分完成了國債項目需要建設的內容。按照市發(fā)展計劃委員會的意見，崇明東灘鳥類自然保護區(qū)一期工程由市農林局所屬的上海種業(yè)（集團）有限公司和上海實業(yè)（集團）有限公司所屬的上海崇明東灘投資開發(fā)有限公司成立的上海東灘國際濕地有限公司具體負責實施。同年 10 月，國家林業(yè)局以林計發(fā) [2024]227 號正式下達了 2024 年野生動植物保護及自然保護區(qū)建設項目中央財政預算內專項資金投資計劃。 （二）保護區(qū)基礎設施建設項目概況 2024 年 11 月，根據(jù)崇明東灘國際重要濕地保護和管理工作以及崇明東灘鳥類自然保護區(qū)管護基礎設施建設的需要，為了基本形成野外巡護管理體系，改善鳥類調查、環(huán)志野外工作環(huán)境，建設多種功能的鳥類補充棲息地以及為市民提供科普教育重要場所，更好地發(fā)揮崇明東灘鳥類自然保護區(qū)生態(tài)和社會效益，原XX 省農林局向國家林業(yè) 3 局報送了《關于申報建設上海崇明東灘國家級濕地生態(tài)示范區(qū)的請示》（滬農林 [2024]337 號）以及《 XX 省崇明東灘國家級濕地生態(tài)示范區(qū)項目建設可行性研究報告》，項目建設內容包括自然保護區(qū)的邊界標識系統(tǒng)建設、管護設施建設以及 2140 畝濕 第 7 頁 共 28 頁 地生態(tài)示范區(qū)建設等三大部分。根據(jù)自然保護區(qū)保護和管理工作需要以及法律法規(guī)賦予的職責，保護區(qū)管理處下設辦公室、科技信息科、管護執(zhí)法科、社區(qū)事務科、環(huán)境教育中心等科室（中心），并在管理一線設置了 5 個管護站。 1999 年 7月，崇明東灘被濕地國際亞太組織接納為東亞 — 澳大利亞涉禽保護區(qū)網絡成員單位； 2024 年 1 月，經中國政府同意，濕地公約秘書處指定崇明東灘鳥類自然保護區(qū)為國際重要濕地，國際編號為 1144； 2024 年 7 月，國務院正式批準建立 崇明東灘鳥類國家 第 6 頁 共 28 頁 級自然保護區(qū)。 崇明東灘于 1998 年 11 月經 XX 省人民政府批準建立自然保護區(qū)，主要保護遷徙水鳥及其棲息環(huán)境 ，屬野生動物類型自然保護區(qū)。崇明東灘同時也為雁鴨類、鶴類等水鳥提供了重要的越冬地。崇明東灘及其長江入?？趨^(qū)域是全球重要的生態(tài)敏感區(qū)域，也是亞洲太平洋鳥類遷徙路線（東線）的重要組成部分，包括東北亞鶴類遷徙路線、東亞雁鴨類遷徙路線、東亞 —澳大利西亞鸻鷸類遷徙路線，為過境水鳥（主要是鸻鷸類）停歇、補充能量的提供了重要的中轉驛站。北緯31o2539。 第 1 頁 共 28 頁 上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)基礎設施建設總結報告 上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)基礎 設施建設總結報告 一 、 項 目 概況 ................................................................................................................2 （ 一 ） 保 護 區(qū) 概況 ........................................................................................................2 （ 二 ） 保 護 區(qū) 基 礎 設 施 建 設 項 目 概況 ........................................................................3 二、項目實施過程總結 .