4民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-06 17:59本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，立竿見(jiàn)影，是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然如果政府以集群的思維去發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)，如改善投資環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)的制度成本倒也無(wú)可厚非。個(gè)人覺(jué)得產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生是在條件成熟的地區(qū)，具備如企業(yè)家資源，創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)等特定的資源稟賦，沒(méi)有這些，僅僅憑政府的一些園區(qū)規(guī)劃就能產(chǎn)生集群，那么政府似乎有點(diǎn)萬(wàn)能了。集群經(jīng)濟(jì)是調(diào)研出來(lái)的，不是在書桌上寫出來(lái)的，現(xiàn)在很多報(bào)紙、公文寫的產(chǎn)業(yè)集群，其實(shí)不是真正的產(chǎn)業(yè)集群。不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是民族地區(qū)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群方面政府可以起到重要的作用，但竊以為千萬(wàn)不要想培育增長(zhǎng)極一樣去對(duì)所謂的集群進(jìn)行培育。 集群的產(chǎn)生跟當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，人文地理環(huán)境，還有機(jī)遇都是有關(guān)的，集群是偶然也是必然，不是集中了一些企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)集群了，也不是想搞個(gè)集群它就是集群了。就形成了一個(gè)有汽車特色的產(chǎn)業(yè)集群。就像一個(gè)企業(yè)在一個(gè)地方生產(chǎn)汽車，逐漸的就有了生產(chǎn)汽車零件的企業(yè)，生產(chǎn)汽車音響的企業(yè)，為汽車提供附加服務(wù)的企業(yè)等等。并不是把有聯(lián)系的企業(yè)聯(lián)系在一起，而錯(cuò)誤的認(rèn)為都在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)就是產(chǎn)業(yè)集群。如花費(fèi)投資去建設(shè)一些工業(yè)園等，他們往往都是把一些產(chǎn)品有聯(lián)系的企業(yè)都圈在一個(gè)園區(qū)內(nèi)。 （三） “ 人造 ” 集群 現(xiàn)在集群經(jīng)濟(jì)培育是難點(diǎn)，實(shí)力、環(huán)境、時(shí)段、人脈等因素交叉，在民族地區(qū)，行政力量更能指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至 “ 人造 ”集群都可能發(fā)生。而民族地區(qū)由于企業(yè)少，政府再怎么重視也很難有較大的業(yè)績(jī)，為了獲取上級(jí)政府 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的滿意，就只好從外部擴(kuò)張來(lái)增加經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，所以就會(huì)放棄對(duì)本地企業(yè)提供服務(wù)的行為選擇，轉(zhuǎn)而試圖通過(guò)招商等經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張行為來(lái)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，取得上級(jí)政府的歡悅。在這樣的條件下，上級(jí)政府的滿意度又來(lái)自于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。我認(rèn)為地方政府的行為可能受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響。其實(shí)民族地區(qū)的根本問(wèn)題是如何培養(yǎng)本地力量（造血）的問(wèn)題，關(guān)鍵是本地企業(yè)的發(fā)展，而且是不能靠一夜致富的。民族地區(qū)的政府想到實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，可能要好好學(xué)習(xí)集群理論與方法并努力實(shí)踐之。有的地方急不可耐地開(kāi)辟工業(yè)園區(qū)，把毫無(wú)相連的企業(yè)一起趕到 “ 圈 ” 里去。另外，多數(shù)地方的 “ 圈地 ” 而虛報(bào)投資額、不上項(xiàng)目，一是為了騙出口退稅，二是今后的土地尋租，而地方領(lǐng)導(dǎo)知道，睜一眼閉一只眼，
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