【正文】 選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生 “ 帶病提拔 ” 的潛規(guī)則。對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決制止、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。干部 “ 帶病提拔 ” ，不少是因?yàn)榕芄僖佟①I官賣官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象干擾造成的。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見的辦法。四要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。在全國(guó)組織 部長(zhǎng)會(huì)議上劉云山同志明確指出： “ 如果檔案存在造假，個(gè)人事項(xiàng)也不如實(shí)向組織報(bào)告，這實(shí)際上喪失了做人的基本誠(chéng)信，哪還談得上對(duì)黨忠誠(chéng) ?這樣的干部怎么還能提拔使用 ?”對(duì)此，我們必須立場(chǎng)堅(jiān)定、嚴(yán)格把關(guān)，適應(yīng)從嚴(yán)選拔干部新常態(tài)的要求，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作，對(duì)擬提拔為副處級(jí)以上干部、列為副廳級(jí)以上后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位的人選都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深入查核，疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清，不能提拔重用。要把好任前考察關(guān)，注重 “ 兩核查 ” ：一是核查檔案，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷 。改進(jìn)年度考核工作，完善考核程序、內(nèi)容、方式，達(dá)到為干部 “ 體檢 ” 的目的。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量 干部，對(duì)各方面推薦人選要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)初步建議人選要充分醞釀，對(duì)不同意見要認(rèn)真核實(shí)，防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。各級(jí)黨委 (黨組 )向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，一定要對(duì)其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。一要發(fā)揮各級(jí)黨委 (黨組 )領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。 ”這幾段講話直指問(wèn)題要害，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性極 強(qiáng)。面對(duì)這種干部 ‘ 逆淘汰 ’ 現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問(wèn)題發(fā)生了。這個(gè)問(wèn)題要引起深思 !” 還是在這次組織工作會(huì)議上，他指出： “ 有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個(gè)地方、一個(gè)單位，一個(gè)干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時(shí)，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來(lái)的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些 ‘ 帶病提拔 ’ 、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)模糊了。對(duì)于干部選拔任用方面存在的問(wèn)題，高度重視，多次加以強(qiáng)調(diào)，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學(xué)習(xí)。 第一，以防止 “ 帶病提拔 ” 為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。扎實(shí)推動(dòng)干部在線學(xué)習(xí)向縣鄉(xiāng)延伸， 20xx 年底前要建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部在線學(xué)習(xí)體系。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和年輕干部強(qiáng)化培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、金融領(lǐng)域改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題培訓(xùn)。大力開展專題培訓(xùn)，把十八屆三中、四中全會(huì)精神作為必修課，把學(xué)習(xí)貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內(nèi)容，有計(jì)劃地開展經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面 的培訓(xùn) 。 第三，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。著力用活用好全省各類干部人才資源，打破干部部門化地域化，注意從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力選拔充實(shí)熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)，善于做黨建、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、群眾工作、法治工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于改革創(chuàng)新的干部。要著眼遼寧未來(lái) 5 到 10 年的戰(zhàn)略發(fā)展，樹立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是基礎(chǔ)工程和希望工程、是重要政績(jī)的理念，深入實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部 “211” 工程，不斷創(chuàng)造讓優(yōu)秀 年輕干部脫穎而出的環(huán)境。要不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。對(duì)于不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，存在 “ 七個(gè)有之 ” 問(wèn)題、違反 “ 五個(gè)必須 ” 要求的干部，不能提拔重用 。三是看是不是對(duì)黨忠誠(chéng)，遵守政治紀(jì)律 和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。怎樣看干部的信念是否堅(jiān)定 ?我認(rèn)為，主要看三條：一是看是不是堅(jiān)信馬克思主義基本原理，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠(chéng)共產(chǎn)主義信仰 。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅(jiān)定。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。按照中央部署，今年適時(shí)召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項(xiàng) 任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否存在獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算等問(wèn)題，班子是否有民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍，干部是否嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制意識(shí)，把民主集中制學(xué)習(xí)教育融入到理論中心組學(xué)習(xí)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育之中，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部各類培訓(xùn)教育之中，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事。 (三 )圍繞增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè) 要認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《 20xx— 2024 年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢(shì)新任務(wù)的需要，大力建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，能力過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。落實(shí)好省委組織部出臺(tái)的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。在這次會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于黨的干部要敢于擔(dān)當(dāng)論述摘編》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，教育引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，培養(yǎng)新思維、形成新習(xí)慣、提升新能力，自覺(jué)做到面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎 難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，真正樹立起 “ 敢 ” 字為先的從政準(zhǔn)則。我們要采取有力措施，下大力氣糾正和解決這個(gè)問(wèn)題。但是，現(xiàn)在 干部隊(duì)伍中存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，必須引起我們的足夠重視。 第三，注重解決不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。中央頒布實(shí)施后，要及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)，更好地推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，切實(shí)解決好自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義的問(wèn)題。三要及時(shí)貫徹好中央將要出 臺(tái)的新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定。必須管好親屬和身邊工作人員 ,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。必須遵循組織程序 ,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示 ,該匯報(bào)的匯報(bào) ,不允許超越權(quán)限辦事 。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 ,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致 。二要抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。在 “ 七一 ” 前后，以踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 為主題，召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，進(jìn)一步用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問(wèn)題。注重運(yùn)用正反 兩個(gè)方面的典型加強(qiáng)教育，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 的濃厚氛圍。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性鍛煉和政德修養(yǎng)，把 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 作為修身創(chuàng)業(yè)做人的基本遵循和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在去年全國(guó) “ 兩會(huì) ” 期間專門就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，提出了 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。因此，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓。鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，很重要的是把在集中活動(dòng)中恢復(fù)形成的嚴(yán)格黨內(nèi)生活的氛圍鞏固好。要?dú)⒑?“ 回馬槍 ” ，今年要適時(shí)開展整改落實(shí)專項(xiàng)檢查，對(duì)整改不力、問(wèn)題反彈的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，督促抓好深入整改落實(shí)。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅(jiān)持舉一反三、自查自糾，防止問(wèn)題反彈。要深化專項(xiàng)整治，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對(duì) “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題始終保持警覺(jué)、露頭就打，防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈 。要擰緊 “ 螺絲扣 ” ，認(rèn)真落實(shí)我省深化 “ 四風(fēng) ” 整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果實(shí)施方案，抓好 8 個(gè)方面、 60 項(xiàng)具體措施的落實(shí)。我們要對(duì)作風(fēng)建設(shè)始終保持清醒認(rèn)識(shí)，注意克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，保持在教育實(shí)踐活動(dòng)中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。要注重抓好基層黨員干部的普及學(xué)習(xí)，通過(guò)理論宣講、專家講座、在線學(xué)習(xí)、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽等方式方法，推進(jìn)系列重要講話精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，凝心聚力、統(tǒng)一步調(diào)。我們要把這些新思想新要求落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各個(gè)方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。深刻理解把握關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的重要論述，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明 。深刻理解把握關(guān)于黨的組織建設(shè)的重要論述，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部工作之中，落實(shí)到從嚴(yán)管理干部、營(yíng)造良好政治生態(tài)的工作之中，落實(shí)到樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬工作之中 。 這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們從事黨的建設(shè)和組織工作的同志要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，當(dāng)前要突出抓好在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的 學(xué)習(xí)，這是在新的起點(diǎn)上指導(dǎo)全面從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)大思想武器。要通過(guò)學(xué)習(xí)系列重要講話，嚴(yán)修為政之德，自覺(jué)踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” ，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主 義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。在新的形勢(shì)下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上持續(xù)用力，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最重要的任務(wù)就是堅(jiān)持不懈地抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面任務(wù)。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，落實(shí)好省委書記王珉同志的有關(guān)講話和批示精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)的要求，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新思維和求實(shí)精神來(lái)謀劃和做好各項(xiàng)工作。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加 有力的措施加以解決。從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，既存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也存在實(shí)際工作上的差距 。影響和制約集聚人才的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步打通，人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要 。部分黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、工 作作風(fēng)、能力素質(zhì)與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要不相適應(yīng)，部分干部不作為不擔(dān)當(dāng)，甚至亂作為 。借此機(jī)會(huì)，我代表省委和省委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)各級(jí)黨委 (黨組 )的理解、重視和支持表示衷心的感謝 !向全省組織人事戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意 ! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織工作中還存在一些不適應(yīng)的地方。認(rèn)真抓好老干部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作扎實(shí)推進(jìn)， “ 大組工