【正文】 在知行合一、指導(dǎo)新的實(shí)踐上下功夫，要善于在改造主觀世界的基礎(chǔ)上更好地改造客觀世界，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，自覺運(yùn)用講話精神指導(dǎo)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，運(yùn)用講話蘊(yùn)含著的真理力量，推動各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面。深刻理解把握關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時代內(nèi)涵是把為民務(wù)實(shí)清廉作為價值追求，實(shí)踐要求是 堅持求真務(wù)實(shí)、政貴有恒、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦 “ 四風(fēng) ” 問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除 。 深入落實(shí) 思想建黨任務(wù)，要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)提升工程，把思想理論武裝的內(nèi)容特別是系列重要講話，作為黨委 (黨組 )理論中心組和黨員干部教育的重要內(nèi)容，作為各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的核心課程，加強(qiáng)對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。 第一，始終保持抓整改、反 “ 四風(fēng) ” 的高壓態(tài)勢。對新出現(xiàn)的隱形、變種問題，要有效應(yīng)對、及時解決，讓各種歪風(fēng)邪氣無所遁形。 第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照中央部署，重點(diǎn)要抓好三件事：一要在縣 處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育。在教育活動中，黨委 (黨組 )書記要帶頭上一次黨課 。當(dāng)前，參加第一批教育實(shí)踐活動的單位正在準(zhǔn)備召開 20xx 年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實(shí)開出有辣味、有質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié) ,堅持五湖四海 ,團(tuán)結(jié) 一切忠實(shí)于黨的同志 。各級黨組織要高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經(jīng)常性內(nèi)容之中，教育引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅決杜絕 “ 七個有之 ” 問題，認(rèn)真貫徹 “ 五個必須 ” 要求，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。要抓實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個基礎(chǔ)，落實(shí) “ 三會一課 ” 、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實(shí)黨性定期分析制度，及時發(fā)現(xiàn)解決黨員干部自身存在的問題，保持黨內(nèi)生活的健康活力。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現(xiàn)，于個人會喪失進(jìn)取精神和奮斗意志，于公將貽誤黨和人民事業(yè)。要強(qiáng)化整治，納入深化 “ 四風(fēng) ” 整治的重要內(nèi)容，按照 “ 法有授權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為 ” 的原則，對不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象和問題進(jìn)行整治。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。對民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。落實(shí) “20 字 ” 好干部標(biāo)準(zhǔn)和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 、 “ 講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律 ” 要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進(jìn)振興發(fā)展中有思路、有辦法、有成效的干部。二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度 。已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅決調(diào)整下來。要著力形成老中青相結(jié)合的梯次配備，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對 管理的領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，有針對性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體意見。著力搞好提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力 。積極 推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，完善干部教育培訓(xùn)計劃生成機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，開展市級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估，探索總結(jié)區(qū)級黨校辦學(xué)體制改革的模式和辦法。 “ 帶病提拔 ” 是選 人用人的致命傷，給黨的事業(yè)、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。這也說明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處，因?yàn)槿绻x來選去使大家對好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，那顯然 是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用。干部群眾對這些問題深惡痛絕。 ” 在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，他強(qiáng)調(diào)： “ 有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事 !這里面的深刻教訓(xùn)，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。真正落實(shí)好黨委 (黨組 )在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。三要發(fā)揮干部考核考察的 “ 體檢 ” 把關(guān)作用。二是核查個人有關(guān)事項(xiàng)報告，看報告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，任何一個該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級決定的事項(xiàng)決不能擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。要狠剎跑官要官的歪風(fēng)邪氣，對跑官要官、到處托人說情打招呼的，要批評教育并記錄在案，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用 。凡出現(xiàn) “ 帶病提拔 ” 、突擊提拔、違規(guī)提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)對一把手的重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、 “ 小題大做 ” 、及時提醒糾正，該批評的要嚴(yán)肅批評，防止小毛病演化成大問題。要注重推進(jìn)干部能上能下。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，最近中組部干部監(jiān)督局專門召開了全國超職數(shù)配備干部問題整治工作調(diào)度會，明確要求確保 2 年內(nèi)完成超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部整改消化任務(wù)，對有超職數(shù)配備干部問題的市縣選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。比如，要把“ 帶病提拔 ” 列入專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，爭取在一段時間內(nèi)，使這個問題得到有效解決 。要完善干部正向激勵機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、大力宣傳先進(jìn)典型，扎實(shí)開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模范人物學(xué)習(xí)活動，激發(fā)昂揚(yáng)向上的精神力量。不能把基層黨組織混同于民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務(wù)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。積極探索機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展 “ 機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù) ” 和 “ 在職黨員進(jìn)社區(qū) ” 等活動。整合基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，不斷拓寬服務(wù)渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在非公有制企業(yè)和社會組織，深入實(shí)施 “ 擴(kuò)面提質(zhì) ” 工程，推廣“ 分類覆蓋法 ” ，探索建立非公有制企業(yè)和社會組織黨群共建機(jī)制，研究制定關(guān)于推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見，制定出臺加強(qiáng)社會組織黨建工作的實(shí)施意見。一要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。深入開展基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，每年對村、社區(qū)黨組織書記進(jìn)行 3 至 5 天全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。加大從村、社區(qū)黨組織書記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生 “ 村官 ” 工作，繼續(xù)開展從服務(wù)期滿的大學(xué)生 “ 村官 ” 中定向招錄市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好、有黨建工作經(jīng)歷的黨員干部擔(dān)任指導(dǎo)站站長，采取選聘近期退出現(xiàn)職的黨員干部、選派市縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部、招募黨員志愿者等途徑，組建基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)和推動基層黨組織建設(shè)。 第四，繼續(xù)推動政策向基層傾斜，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實(shí)黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統(tǒng)觀點(diǎn)，看人才、選人才、用人才，切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才凝聚到振興發(fā)展的實(shí)踐中來。健全 人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，注重在服務(wù)基層實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)高技能人才。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍 教育管理，探索加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理的具體辦法，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強(qiáng)人才對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，引導(dǎo)人才與黨和國家的事業(yè)同心同向同力。繼續(xù)加大對遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競爭力。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設(shè)規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，反映黨員干部意愿，以堅持和完善民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，深化黨的組織制度改革 。待中央黨的建設(shè)制度改革要點(diǎn)下發(fā)后，及時修改完善我省 20xx 年黨的建設(shè)制度改革要點(diǎn)，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要強(qiáng)化規(guī)則意識，注重加強(qiáng)制度的宣傳教育，培養(yǎng)黨員干部的法治思維、法治理念、法治精神，將規(guī)則意識和制度理念浸潤到黨員干部的行為準(zhǔn)則、價值理念之中，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做學(xué)法尊法守法用法的模范。 第三，在積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)上下功夫。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)中央改革部署，結(jié)合實(shí)際，研 究具體方案，在一些重點(diǎn)問題上尋求突破，并堅持上下良性互動，把頂層設(shè)計與基層探索結(jié)合起來，匯聚起推進(jìn)制度改革的強(qiáng)大力量。 第一，強(qiáng)化責(zé)任意識。黨委 (黨組 )要擔(dān)負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任，黨委 (黨組 )書記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任 ,真正成為從嚴(yán)治黨的書記。建立黨委 (黨組 )研究黨建工作例會制度，省、市、縣 (市、區(qū) )黨委會、部門黨組 (黨委 )至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設(shè)工作。開展新一輪 “ 遼寧省黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎 ” 評選活動，進(jìn)一步調(diào)動書記抓基層黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。要建立督促檢查機(jī)制，加大對落實(shí)黨建責(zé)任的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)市縣鄉(xiāng) (街 )村 (社區(qū) )四級黨組織書記抓黨建工作聯(lián) 述聯(lián)評聯(lián)考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡回督查制度，傳導(dǎo)工作壓力，推動工作落實(shí)。 三、把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到組織部門自身建設(shè)之中 組織部門作為管黨治黨 的重要職能部門，必須率先把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到自身建設(shè)之中。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治性是我們的履職之魂。以理想信念和黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想教育，特別是要堅持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，引導(dǎo)組工干部補(bǔ)足精神之 “ 鈣 ” 、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨。要堅守政治紀(jì)律。公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征，是組工干部的立身之本和履職之要。要不斷提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，善于抓住、敢于正視組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問 題，不回避、不遮掩，盯住不放、攻堅克難、著力解決，真正憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守土守在實(shí)處。要提高分析大局大勢 的能力，把有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，有利于推動遼寧新一輪全面振興作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，了解大局、把握大勢，提升站位、找準(zhǔn)定位，特別是要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，不斷提高組織工作服務(wù)大局的自覺性主動性有效性。 第四，以踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求為重點(diǎn)，持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?？茖W(xué)謀劃出實(shí)招，不搞花架子，防止形式主義和 “ 形象工程 ”。其他班子成員和各層級負(fù)責(zé)同志也都要履行好 “ 一崗雙責(zé) ” 。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng) 導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，忠于使命、恪盡職守，改革創(chuàng)新、攻堅克難，以認(rèn)真和從嚴(yán)的態(tài)度，不斷提高全省黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，為推動遼寧新一輪全面振興提供堅強(qiáng)的組織保