【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部，贏得了社會各界的廣泛認同；全面推行中層干部競爭上崗、一般干部雙向聘任；積極探索上掛下派、離崗謀職等實踐鍛煉干部的有效方式，選派 第 4 頁 共 26 頁 88 名市級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部和新招錄預(yù)備公務(wù)員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，全市半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學生，選拔 24 名基層優(yōu)秀年輕干部到市直機關(guān) 掛職，抽調(diào) 2258 名干部到村幫助開展救災(zāi)重建工作， XX 縣區(qū)選派 74 名年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，提高了干部的實際工作能力。推進黨員教育方法創(chuàng)新，指導(dǎo)和幫助 10 縣區(qū)開辦專業(yè)黨建網(wǎng)站，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨建工作。在干部工作方面，圓滿完成了縣區(qū)換屆，認真進行年度考核，組織對市、縣區(qū)政法干部進行全面考察，加強后備干部隊伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、任前公示、試用期、經(jīng) 濟責任審計等多項制度。一些重點工作得到了市委和省委組織部的充分肯定。 在肯定成績的同時，必須清醒地看到工作中還存在著一些同新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題。 按照這個總體要求，我們要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個主線來思考、謀劃和推進組織工作，堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于 組織工作的全部過程和各個方面，把黨的執(zhí)政能力的提高作為檢驗黨的建設(shè)成效的重要標準。要突出抓好三個環(huán)節(jié)：一抓深化學習，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。三抓理論運用，提高執(zhí)政為民的水平。各級 黨委和組織部門要進一步增強做好大規(guī)模培訓干部工作的責任感，加強對干部教育培訓工作的宏觀管理，落實全員培訓的各項措施，大力實施輪訓，分級分類培訓，力爭全年完成一萬名在職干部的培訓任務(wù)，努力開發(fā)干部這個具有決定性意義的人才資源，促進干部由事務(wù)性向?qū)W習型、知識型、專業(yè)型、綜合型轉(zhuǎn)變，全面提高干部的思想、政治、知識、能力素質(zhì)。培訓內(nèi)容重點要圍繞項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)來進行，提高廣大干部領(lǐng)導(dǎo)、駕馭和服務(wù)經(jīng)濟工作的能力和水平，具體到黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)各有側(cè)重。 第三，要努力改進培訓方式。 第四，要大力加強基礎(chǔ)建設(shè)。二是抓基地。加大對干部教育培訓的投入，努力爭取建立干部教育培訓專項基金。人才瓶頸嚴重制約了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。各級黨委和組織部門要切實抓好全國、全省和全市人才工作會議精神的學習和宣傳，深刻領(lǐng)會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》精神，進一步解放思想，更新觀念，堅決破除一切束縛人才成長的陳規(guī)陋習，堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源和人人可以成才的觀念，把思想和認識統(tǒng)一到中央、省委和市委對人才工作的總體部署和要求上來，進一步增強做好人才工作的自覺性和主動性。一是完善人才工作宏觀領(lǐng)導(dǎo)體制。組織開展人才普 查，深入分析我市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍的結(jié)構(gòu)特點，研究加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策措施，增強人才隊伍整體功能。在人才選任機制方面，堅持突出重點，深化干部選拔任用制度和事 業(yè)單位人事制度改革，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。一是制定人才資源開發(fā)規(guī)劃。三是大力實施人才開發(fā)工程。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的核心和靈魂，是牢固樹立和落實 “ 四觀 ” 的重要保證。二是切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風方面存在的突出問題。為此，各級黨委和組織部門要認真跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)班 第 15 頁 共 26 頁 子思想作風建設(shè)和工作運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決這些問題。堅持和完善民主 生活會、理論學習、聯(lián)系群眾、選人用人和黨風廉政等方面的制度，加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，形成加強思想政治建設(shè)的長效機制。從安康干部隊伍的實際出發(fā)，著重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和破解發(fā)展難題、處理突發(fā)事件的能力上下功夫。 第三，切實加強干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。二是加強后備干部隊伍建設(shè)。及時發(fā)現(xiàn)和大膽啟用那些有責任意識、有遠見卓識、有實事求是勇氣、有應(yīng)對突發(fā)事件能力、有突出工作實績的優(yōu)秀干部，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。 （四）以全面貫徹《 干部任用條例》為重點，加快干部人事制度改革步伐 適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求，加快干部人事制度改革步伐，必須全面貫徹《干部任用條例》，按照樹立和落實 “ 四觀 ” 的要求，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。認真落實已出臺的各項改革措施，重點抓好《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作機制的意見》和《縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核量化辦法》（試行）的貫徹實施，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職和相形見絀干部的力度。二是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，完善和規(guī)范任期限制型、競爭淘汰型、個人意愿型退出途徑，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制，進一步推進干部能下能出。健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、干 部選拔任用工作責任追究制度、選拔任用干部預(yù)審制度、組織部門內(nèi)部監(jiān) 第 19 頁 共 26 頁 督制度，建立干部監(jiān)督信息庫，加大對群眾舉報問題的查處力度，加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反《干部任用條例》的人和事。一是適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個總要求，堅持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。積極探索研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。三是 適 XX 縣區(qū)社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，切實加強社區(qū)黨建工作。繼續(xù)做好機關(guān)、學校、科研事業(yè)單位黨的建設(shè)工作。進一步加強發(fā)展黨員工作，重點要在生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識群體中發(fā)展黨員，認真做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，尤其要把農(nóng)村致富能手、企業(yè)以及社會各行各 業(yè)中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)吸納到黨內(nèi)，不斷為黨組織增添新的活力，提高黨凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會的能力。 XX縣區(qū)和 陳分新是省委在全省樹立的苦干實干、富民 XX 縣區(qū)強村的兩面旗幟。 XX 縣區(qū) “ 三苦 ” 精神和陳分新感人事跡充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神與科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，其本質(zhì)是解放思想 、與時俱進、執(zhí)政為民。 （六）以深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ” 集中學習教育活動為重點，切實加強組織部門自身建設(shè) 第一，進一步深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的 “ 樹組工干部形象 ” 學習教育活動。從安康組工干部隊伍實際出發(fā)，進一步深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ”學習教育活動，要重點抓 好三個方面：一抓安排部署。采取多種方式，組織廣大組工干部深入學習 “ 三個代表 ” 重要思想，牢固樹立 “ 公道正派 ” 的理念，打牢堅持公道正派的思想基礎(chǔ)，以思想認識上的新收獲推動集中學習教育活動取得新成效。要把公道正派要求貫徹落實到組織工作的各個方面。同時，要隨著形勢的發(fā)展和變化，不斷賦予公道正派以新的時代內(nèi)涵，使公道正派真正成為組織部門自身建設(shè)的永恒主題，成為組工干部的自覺行動。當前組工干部的教育培訓，尤其要注意幫助組工干部提高科學認定和正確評價干部政績的能力，切實把胡錦濤同志關(guān)于樹立正確政績觀的要求落實到干部工作的實踐中去。要建立科學規(guī)范、高效有序的工作機制，進一步加強組織工作的目標管理，健全和完善工作責任制， 形成一級抓一級、一級促一級的工作格局。