【正文】 派 第 4 頁 共 26 頁 88 名市級機關優(yōu)秀年輕干部和新招錄預備公務員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，全市半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配有一名大學生，選拔 24 名基層優(yōu)秀年輕干部到市直機關 掛職，抽調(diào) 2258 名干部到村幫助開展救災重建工作， XX 縣區(qū)選派 74 名年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，提高了干部的實際工作能力。積極探索擴大干部選拔任用工作民主、完善干部考核考察方法的新途徑，建立考察評價審議制度，力求客觀、公正、準確評價干部；堅持把民主測評和目標考評作為領導干部年度考核的主要依據(jù)，憑實績，重公論，建立以目標為主的基礎考核、以擴大 “ 四權 ” 為主的群眾考核和以加快發(fā)展為主的比較考核機制； XX 縣區(qū)實行擬任科級領導干部履職承諾演講和全委會差額票決 制度， **區(qū)實行后位淘汰、在位競爭、期滿輪換的動態(tài)競爭機制選任 41 個區(qū)直部門正職， XX 縣區(qū)實行科級領導干部群眾評議公示制度，并把動態(tài)競爭機制引入非領導職務干部管理，有效地激發(fā)了干部隊伍的活力。推進黨員教育方法創(chuàng)新，指導和幫助 10 縣區(qū)開辦專業(yè)黨建網(wǎng)站，積極探索利用網(wǎng)絡技術開展黨建工作。在干部 第 5 頁 共 26 頁 培訓方面，完善考試考核制度，組織開展與實際工作聯(lián)系緊密的短期專題培訓和學歷提升培訓，組織對 641 名縣級領導干部進行以 “ 三個代表 ” 重要思想為主要內(nèi)容的集中輪訓，推進大規(guī)模培訓干部工作，形成分層分類培訓的工作格局。在干部工作方面，圓滿完成了縣區(qū)換屆，認真進行年度考核，組織對市、縣區(qū)政法干部進行全面考察，加強后備干部隊伍建設，完善領導干部重大事項報告、任前公示、試用期、經(jīng) 濟責任審計等多項制度。 圍繞公道正派，堅持建好隊伍推進組織工作。一些重點工作得到了市委和省委組織部的充分肯定。省委召開了全省學習 XX縣區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)精神現(xiàn)場會。 在肯定成績的同時，必須清醒地看到工作中還存在著一些同新形勢新任務要求不相適應的問題。這些問題盡管不是主流，但必須引起高度重視，繼續(xù)采取有力措施加以解決。 按照這個總體要求，我們要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個主線來思考、謀劃和推進組織工作，堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設貫穿于 組織工作的全部過程和各個方面，把黨的執(zhí)政能力的提高作為檢驗黨的建設成效的重要標準。堅持用 “ 三個代表 ” 重要思想武裝廣大黨員干 第 8 頁 共 26 頁 部的頭腦，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項基礎工程和長期戰(zhàn)略任務。要突出抓好三個環(huán)節(jié)：一抓深化學習，打牢執(zhí)政為民的思想基礎。二抓培訓提高，增強執(zhí)政為民的本領。三抓理論運用，提高執(zhí)政為民的水平。 不斷把學習貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想新高潮的活動引向深入，要求我們必須進一步做好大規(guī)模培訓干部工作，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓思路，增強培訓效果，把大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務落到實處。各級 黨委和組織部門要進一步增強做好大規(guī)模培訓干部工作的責任感，加強對干部教育培訓工作的宏觀管理，落實全員培訓的各項措施，大力實施輪訓，分級分類培訓，力爭全年完成一萬名在職干部的培訓任務，努力開發(fā)干部這個具有決定性意義的人才資源，促進干部由事務性向?qū)W習型、知識型、專業(yè)型、綜合型轉(zhuǎn)變，全面提高干部的思想、政治、知識、能力素質(zhì)。堅持以需求為導向，以勝任本職工作為目標，以提高創(chuàng)新能力為重點，強化業(yè)務知識和工作能力的培訓。培訓內(nèi)容重點要圍繞項目建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)來進行，提高廣大干部領導、駕馭和服務經(jīng)濟工作的能力和水平，具體到黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人員應各有側(cè)重。企業(yè)經(jīng)營管理者重點開展工商管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、 wto 基本規(guī)則等知識的培訓。 第三，要努力改進培訓方式。大力推進各級各類黨干校教育改革，采取案例式、研究式和體驗式教學方法。 第四，要大力加強基礎建設。建立健全干教委統(tǒng)一領導、組織部門主管、有關部門分工負責的干部教育培訓分級分類管 理體制。二是抓基地。三是抓考核。加大對干部教育培訓的投入，努力爭取建立干部教育培訓專項基金。進一步加強干部教育培訓師資隊伍建設，建立專兼職教師隊伍，完善干部教育培訓師資庫。人才瓶頸嚴重制約了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。面對我市人才資源總量、素質(zhì)和結(jié)構與實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略要求存在很大差距的現(xiàn)實，重點要在創(chuàng)新工作機制、加快結(jié)構調(diào)整、 加強能力建設方面下功夫。各級黨委和組織部門要切實抓好全國、全省和全市人才工作會議精神的學習和宣傳，深刻領會《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》精神，進一步解放思想，更新觀念，堅決破除一切束縛人才成長的陳規(guī)陋習，堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源和人人可以成才的觀念，把思想和認識統(tǒng)一到中央、省委和市委對人才工作的總體部署和要求上來，進一步增強做好人才工作的自覺性和主動性。 二要創(chuàng)新工作機制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。一是完善人才工作宏觀領導體制。進一步健全組織部門內(nèi)部人才工作機構，更好地履行組織部門在人才工作上牽頭抓總的職能。組織開展人才普 查，深入分析我市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍的結(jié)構特點，研究加快人才結(jié)構調(diào)整的對策措施，增強人才隊伍整體功能。當前重點要在建立四項機制方面取得新進展。在人才選任機制方面，堅持突出重點，深化干部選拔任用制度和事 業(yè)單位人事制度改革，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。在人才激勵機制方面，要把精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、事業(yè)激勵有機 第 13 頁 共 26 頁 結(jié)合起來，大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和人才，用發(fā)展的前景吸引人、感召人，讓人才深刻感受到有 舞臺、有奔頭、能干事、能干大事，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，對取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的人才予以重獎，使各類人才的活力競相迸發(fā)。一是制定人才資源開發(fā)規(guī)劃。二是落實人才資源開發(fā)工作領導責任制。三是大力實施人才開發(fā)工程。切實加強基層人才隊伍建設，充分發(fā)揮各級各類職業(yè)技術學校和社會培訓機構的作用，重點培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、具有實際操作技能的應用型人才；縣區(qū)要著力培養(yǎng)重點項目和主導產(chǎn)業(yè)建設的領軍人才，帶動主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞本地優(yōu) 勢項目，實施農(nóng)村實用人才和農(nóng) 第 14 頁 共 26 頁 民工培訓工程，組織舉辦各類農(nóng)民技術學校，大力開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富能手，提高農(nóng)民工技能，推動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟的發(fā)展。思想政治建設是領導班子和干部隊伍建設的核心和靈魂，是牢固樹立和落實 “ 四觀 ” 的重要保證。一是深入進行立黨為公、執(zhí)政為民教育，引導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。二是切實解決領導班子和干部隊伍思想作風方面存在的突出問題。但是，也要清醒地看到，我市黨員干部隊伍中仍還存在一些比較突出的問題。為此，各級黨委和組織部門要認真跟蹤考察領導班 第 15 頁 共 26 頁 子思想作風建設和工作運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決這些問題。年內(nèi)適當時候，將組織召開全市領導班子建設座談會，總結(jié)交流加強領導班子思想政治建設的做法和經(jīng)驗，研究并提出下一步工作的要求。堅持和完善民主 生活會、理論學習、聯(lián)系群眾、選人用人和黨風廉政等方面的制度，加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，形成加強思想政治建設的長