【正文】 能力，必須善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，一旦出現(xiàn)問題，就迅速反應(yīng)，果斷處理，妥善化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，根據(jù)各自實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng) ，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。各級(jí)黨委和組織部門要注意在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的關(guān)鍵時(shí)刻考察、識(shí)別和鍛煉干部。 第三，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。一是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。突出理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)支持年輕干部到艱苦環(huán)境鍛煉，堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職和參加中心工作，繼續(xù)積極探索選派干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，提高干部實(shí)際工作能力。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合，采取民主推薦、公開招 考等方式，做好后備干部調(diào)整充實(shí)工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備高素質(zhì)的后備人才。三是做好領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察和調(diào)整充實(shí)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽啟用那些有責(zé)任意識(shí)、有遠(yuǎn)見卓識(shí)、有實(shí)事求是勇氣、有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、有突出工作實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。四是認(rèn)真做好老干部工作。從政 第 17 頁 共 26 頁 治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心老干部，以滿腔的熱情和深厚的感情，積極主動(dòng)地為他們解決實(shí)際困難。切實(shí)抓好離退休干部黨支部建設(shè)。 （四）以全面貫徹《 干部任用條例》為重點(diǎn)，加快干部人事制度改革步伐 適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加快干部人事制度改革步伐，必須全面貫徹《干部任用條例》，按照樹立和落實(shí) “ 四觀 ” 的要求，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要重點(diǎn)做好以下工作： 第一，堅(jiān)持干部人事制度改革的基本方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。全面貫徹《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，把擴(kuò)大民主落實(shí)到干部工作的方方面面，體現(xiàn)在干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善擴(kuò)大民主的各項(xiàng)制度，改進(jìn)民主測(cè)評(píng)、 民主推薦、考核考察方法，全面實(shí)行差額考察制度和考核考察結(jié)果反饋制度，大力推行干部任用 “ 票決 ” 制，積極探索“ 公推競(jìng)選 ” 制，使黨員、干部和群眾更好地行使對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，重點(diǎn)抓好《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作機(jī)制的意見》和《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核量化辦法》（試行）的貫徹實(shí)施，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職和相形見絀干部的力度。繼續(xù)推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，探索試行公 第 18 頁 共 26 頁 開選拔后備干部和市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高干部公開選拔工作 的科學(xué)化、規(guī)范化水平；全面推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，使之成為機(jī)關(guān)干部選拔任用的一種重要方式。 第二，積極探索干部工作的內(nèi)在規(guī)律，力求在難點(diǎn)問題上取得新進(jìn)展。一是以研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，探索建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度，形成科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向。二是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，完善和規(guī)范任期限制型、競(jìng)爭(zhēng)淘汰型、個(gè)人意愿型退出途徑，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部能下能出。三是以事業(yè)單位人事制度改革為突破口，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo) ，抓好改革試點(diǎn)，理順企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理體制，研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的辦法，用好用活企業(yè)和事業(yè)單位各類人才。 第三，建立健全制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是 “ 一把手 ”的監(jiān)督，突出抓好政治紀(jì)律、干部選拔任用工作和干部作風(fēng)的監(jiān)督，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)作入手，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事先預(yù)警、超前監(jiān)督的有效途徑。健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、干 部選拔任用工作責(zé)任追究制度、選拔任用干部預(yù)審制度、組織部門內(nèi)部監(jiān) 第 19 頁 共 26 頁 督制度，建立干部監(jiān)督信息庫，加大對(duì)群眾舉報(bào)問題的查處力度，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》的人和事。 （五）以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大覆蓋面、保持先進(jìn)性、樹立新作風(fēng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。今年基層組織建設(shè)要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于 “ 基層工作年 ” 的要求，按照 “ 農(nóng)村抓深化，企業(yè)抓探索，社區(qū)抓創(chuàng)新，其他抓提高 ” 的基本思路，以增強(qiáng)戰(zhàn) 斗力、擴(kuò)大覆蓋面、保持先進(jìn)性、樹立新作風(fēng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基層工作的薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。 第一，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面提高基層組織建設(shè)工作水平。一是適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)總要求，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以深入開展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)為總抓手，把縣區(qū)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入聯(lián)創(chuàng)范圍，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容，提升聯(lián)創(chuàng)水平，健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制；不斷加大 “ 四個(gè)培養(yǎng) ” 工程實(shí)施力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨組織科技示范基地、農(nóng)村黨員科技致富示范戶活 動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)建 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范基地 ” 和 “ 黨員科技示范戶 ” 旗幟工程；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市 80％村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)公房化，搞好后進(jìn)村級(jí)組織 第 20 頁 共 26 頁 整頓，理順村 “ 兩委會(huì) ” 關(guān)系。要認(rèn)真貫徹中央 1 號(hào)文件精神，以農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，配合省委組織部抓好 “ 百千萬 ” 示范培訓(xùn)工程，直接抓好 20 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、 100 名村黨支部書記、1000 名黨員的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村基層干部致力發(fā)展、服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。二是適應(yīng)深化 經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大企業(yè)黨建工作力度。積極探索研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。重視做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組和困難企業(yè)黨的建設(shè)工作，確保這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議精神，以建立組織、發(fā)展黨員、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，探索向目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。上半年，召開一次全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步研究解決存在的問題。三是 適 XX 縣區(qū)社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真貫徹全市社區(qū)黨建工作座談會(huì)精神，以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，把分散的黨員組織起來，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。抓好黨建示范社區(qū)建設(shè)，市縣區(qū)分別抓好１個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)黨組織創(chuàng)新活動(dòng) 第 21 頁 共 26 頁 方式，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。加大在社會(huì)團(tuán)體和中介組織中建立黨組織的工作力度。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單