【正文】 和組織部門要注意在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的關(guān)鍵時(shí)刻考察、識(shí)別和鍛煉干部。提高把握全局能力，必須堅(jiān)持貫徹黨 的路線方針政策，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維研究全局性的重大問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康地發(fā)展；提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，必須正確掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與規(guī)則，努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)在活力、財(cái)政收支矛盾加劇、社會(huì)保障任務(wù)壓力沉重 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 等長(zhǎng)期制約我市發(fā)展的突出問(wèn)題；提高處理突發(fā)事件的能力，必須善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就迅速反應(yīng)，果斷處理，妥善化解。黨的十六大提出了不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局五個(gè)方面執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。 第二，始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。三是健全和落實(shí)以民主集中制為核心的各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員尤其是縣區(qū)委書記要高度重視，認(rèn)真履行 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)，在扎實(shí)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、精神狀態(tài)不振的問(wèn)題；工作方法簡(jiǎn)單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時(shí)有發(fā)生；工作作風(fēng)漂浮、辦事敷衍塞責(zé)、效率低下的現(xiàn)象在一些單位和部門表現(xiàn)也還比較突出?？傮w上看，全市廣大黨員干部尤其是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，為加快安康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部中繼續(xù)開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線、 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 、公道正派三項(xiàng)教育活動(dòng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，打牢堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫。 （三）以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 第一，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這個(gè)根本。繼續(xù)實(shí)施新世紀(jì)人才工程，穩(wěn)定、盤活、用好現(xiàn)有人才，強(qiáng)化繼續(xù)教育，大力培養(yǎng)選拔科技帶頭人和拔尖人才。重 點(diǎn)是 “ 一把手 ” 抓 “ 第一資源 ” 責(zé)任制，把人才資源開(kāi)發(fā)情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和高層次人才制度，搞好對(duì)專家和高層次人才的服務(wù)。堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，按照項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)興市的要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革、加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，制定人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，用項(xiàng)目集聚人才，以人才聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好以能力建設(shè)為主題的人才資源開(kāi)發(fā)。在人才流動(dòng)機(jī)制方面，完善人才市場(chǎng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，整合人事、勞動(dòng)等政府部門人才中介機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)人才中介組織，加快市場(chǎng)化步伐，有效發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高為人才和企業(yè)服務(wù)的水平，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。在人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面，要從規(guī)范崗位職責(zé)入手，借鑒應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，把黨政人才重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體化，突出能力和業(yè)績(jī)，建立由業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)評(píng)價(jià)各類人才的指標(biāo)體系。三是創(chuàng)新人才工作機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的政策研究和宏觀指導(dǎo)。遵循黨管人才原 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。要加快機(jī)制創(chuàng)新，革除體制弊端，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩個(gè)方面積極性，放手讓一切生產(chǎn)要素潛能競(jìng)相迸發(fā)，讓一切聰明才智充分涌流。要通過(guò)多種媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造 “ 尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí) 、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ” 的社會(huì)氛圍。 一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。人才競(jìng)爭(zhēng)又使我市人才的結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇。 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) （二）以創(chuàng)新工作機(jī)制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略 政以才治，業(yè)以才興。四是抓教師。強(qiáng)化干部終身教育和終身學(xué)習(xí)理念，建立加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、促進(jìn)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的有效制度，完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，把組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)情況報(bào)告制度 ，積極試行黨政干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理辦法。整合培訓(xùn)資源，以黨校、行政院校和各類培訓(xùn)中心為基本依托，積極與高校開(kāi)展合作培訓(xùn)，充分利用其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，拓展干部培訓(xùn)渠道，發(fā)揮各類教育資源的作用，形成全面培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)的格局。實(shí)行項(xiàng)目管理，各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)制定干部培訓(xùn)年度計(jì)劃，交市干教辦綜合平衡，確定和下達(dá)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目和指標(biāo)。一是抓統(tǒng)籌。同時(shí)，有計(jì)劃選派縣鄉(xiāng)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，解決培訓(xùn)和實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)干部培訓(xùn)需求調(diào)研，積極 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 探索按需培訓(xùn)的新方法，突出短、專、快，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的專題培訓(xùn)，積極推行個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)干部主要進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能、新方法的培訓(xùn)，重點(diǎn)是本行業(yè)、本專 業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn)。黨政干部重點(diǎn)強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，著重辦好農(nóng)林、土地、城建、財(cái)政、稅收、環(huán)保、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目運(yùn)作、人力資源開(kāi)發(fā)和勞務(wù)輸出等專題班次。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)是市、縣區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，特別是 新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。 其次，要明確分類培訓(xùn)的重點(diǎn)。 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 首先，要確立全員培訓(xùn)的目標(biāo)。以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展中的重大問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題和黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的實(shí)際成效把學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入?？h區(qū)要組織舉辦 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想專題培訓(xùn)班，全面輪訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高理論素養(yǎng)、精神境界和認(rèn)識(shí)水平，把堅(jiān)持 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的能力。繼續(xù)采取多種形式，組織廣大黨員干部緊密聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)、全面把握 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的科學(xué)體系，深刻理解、牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。當(dāng)前，首要的任務(wù)是把學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工 作上取得新的成效。從我市實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作： （一）以把學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想，是黨的建設(shè)和組織工作的靈魂。 二、突出執(zhí)政能力建設(shè)，全面完成今年全市組織工作各項(xiàng)任 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 務(wù) 適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，根據(jù)中央、省委和市委召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神，立足安康實(shí)際，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“