【正文】 察體系建設(shè)，層層簽訂特種設(shè)備 2500 多份。 (三 )圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。通過深入學(xué)習(xí)、討論、思考，解放思想，共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路，使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想 。 二是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與反腐倡廉工作，制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)海南省 20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作實(shí)施意見》，與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，辦理行政許可審批業(yè)務(wù) 198件，非行政許可的組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)證 16174家，接待辦事人員 26506 人次，實(shí)現(xiàn)零投訴和 100%的滿意率 。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗檢測人員放棄節(jié)假日，每日加班加點(diǎn)，表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強(qiáng)拼搏精神，發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、的甘于奉獻(xiàn)精神 !在這里，我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意 ! 二、目前面臨的新形勢和新要求 在總結(jié)成績的同時，必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，看到我們的工作與新形勢、新任務(wù)、新要求相比存在的差距，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就是要好字當(dāng)頭，質(zhì)量第一，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。豆腐渣 rsquo?！?進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用 ” 。在監(jiān)管機(jī)制方面，行政審批把關(guān)不嚴(yán)、工作質(zhì)量不高，日常監(jiān)管乏力甚至缺失，質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強(qiáng)，質(zhì)量褒揚(yáng)公信度不夠高 。必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制，共同完善全社會質(zhì)量安全監(jiān)管組織運(yùn)行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)體系 。 20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神，根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的 “ 保增長、保民生 ” 的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握住 “ 抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展 ” 的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù) 。 第一，要打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。按照 “ 公司 +基地 +標(biāo)準(zhǔn) +農(nóng)戶 ” 的模式，抓出一兩個精品，真正產(chǎn)生示范效應(yīng) 。 二是加強(qiáng)民生計量和能源計量工作。通過經(jīng)營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量體系建設(shè)，發(fā)布 “ 誠信計量紅、黑名單 ”。推動能源計量合格確認(rèn)工作，促進(jìn)用能單位依法自律、完善能源計量管理工作，切實(shí)節(jié)能減排。開展對實(shí)驗室認(rèn)可工作的監(jiān)管，確?，F(xiàn)有通過認(rèn)可的機(jī)構(gòu)能正常履行檢驗規(guī)程，確保各項檢驗數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確 。根據(jù)總局規(guī)定和海南實(shí)際，制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計量 、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等 4 個方面內(nèi)容，格式統(tǒng)一，方便內(nèi)容更新，能夠及時進(jìn)行統(tǒng)計管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本 。大力加強(qiáng)質(zhì)量誠信道德教育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會責(zé)任感，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識 ，加強(qiáng)企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。 一是加強(qiáng)全系統(tǒng)各級技術(shù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè) ，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。 二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢驗等三大技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃，由省局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室牽頭，省級技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿，省局邀請省內(nèi)外專家組成專 業(yè)小組進(jìn)行論證，以此為藍(lán)本，多方爭取、籌措資金，按計劃有步驟進(jìn)行建設(shè)。思想不夠解放，不能根據(jù)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作 。 第一，要大興改 革之風(fēng)。堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部，從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革，想方設(shè)法把事干成的好風(fēng)氣。 第二，要大興實(shí)干之風(fēng)。大興實(shí)干之風(fēng)，必須提高思想修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹立實(shí)實(shí)在在干事的意識，一心想著做好本職工作。要重視調(diào)研工作，深入實(shí)踐，在不同的地方、不同的崗位，根據(jù)不同的條 件、基礎(chǔ)和水平，無論是貫徹上級精神，還是學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗，都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，干出自己的特色來。 黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到 “ 嚴(yán)細(xì) ” 。對全體執(zhí)法人員進(jìn)行廉政檔案管理，直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象，以及所在局全體干部職工，進(jìn)行年度述職述廉 。 通過嚴(yán)厲懲處各種違法違紀(jì)行為，使干部職工 “ 不敢腐敗 ” 。 全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到 “ 嚴(yán)細(xì) ” 。 以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)和新的起點(diǎn) ，鞏固整改階段的已有成果，保證立即整改的事項整改有效，對一時解決不了的問題，也制定詳細(xì)可行的整改措施，使問題及時得到解決。 建立健全政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制，完善培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，組織工作骨干到國內(nèi)外進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，外派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行干部上下掛職鍛煉，多形式、多方位、多層次開展干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。 (三 )20**年要 成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻(xiàn)之年。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào)，督促各市縣、各部門、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任的落實(shí)，年中組織必要的檢查。要在實(shí)施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)三大認(rèn)證的基礎(chǔ)上，保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，凡符合法定條件的，予以從輕、減輕、免除處罰 。要加強(qiáng)《海南標(biāo)準(zhǔn)化信息簡報》、《 WTO―TBT/SPS 預(yù)警信息通報》的編輯工作，幫助指導(dǎo)出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘，提升參與國際市場競爭的能力。根據(jù)國家和省里的要求，結(jié)合海南實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，抓好各項專項整治行動。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對海南特色產(chǎn)品 (如海干產(chǎn)品、椰子制品等 )生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，集中開展整治工作。進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性 ，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度，通過行政監(jiān)管加科學(xué)預(yù)測，探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。推行“ 加工一條街 ” 、 “ 龍頭帶動 ” 、 “ 聯(lián)建化驗室 ” 等 “ 三大模式 ” ，扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道 。規(guī)范基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)監(jiān)察與服務(wù)，繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作，鞏固擴(kuò)大整治成果，繼續(xù)保持特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率 100%，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率 100%，確 保萬臺設(shè)備事故起數(shù)在 起以下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)在 人以下。 二是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制。 三是加強(qiáng)督辦工作