4某市法治改革倡議書-文庫吧資料
2024-08-27 15:02本頁面
【正文】 面臨看不起病、上不起學(xué)、買不起房等多重生存壓力。（ 1）國有企業(yè)的壟斷地位進(jìn)一步加劇，民營企事業(yè)發(fā)展受到排擠，尤其在準(zhǔn)入、貸款、融資等方面受到嚴(yán)格限制，明顯損害了公平競爭環(huán)境，嚴(yán)重制約了中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。在 “gdp 至上 ” 的政績思維指導(dǎo)下，中國式 “ 發(fā) 第 9 頁 共 15 頁 展 ” 已經(jīng)成為造就貪官、侵占民利、破壞環(huán)境、浪費資源的貶義詞。 1993 年修憲后， “ 市場經(jīng)濟(jì) ” 獲得了憲法地位。這種有益的地方試驗應(yīng)該在全國大力推廣。對于從事違法活動的社團(tuán)，可以依據(jù)《刑法》進(jìn)行打擊并取消社團(tuán)登記資格。只要沒有證據(jù)表明集會帶有暴力傾向，就應(yīng)當(dāng)推定集會是和平的，地方政府不得以 “ 妨礙社會治安 ” 等理由不予批準(zhǔn)。（ 3）對游行示威申請的審批應(yīng)從內(nèi)容審查走向程序性審查；審查的目的不是限制公民的表達(dá)自由，而是防止暴力沖突、交通堵塞等擾亂秩序的現(xiàn)象。對于在憲法和法律允許范圍內(nèi)發(fā)表的言論，黨政不應(yīng)以任何方式干涉。對于出版機(jī)構(gòu)和刊物的建立，則應(yīng)從實體審查轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦驅(qū)彶?，建立報刊備案管理制度，以便事后法律監(jiān)督。（ 1）應(yīng)全面取消網(wǎng)絡(luò)言論管制，嚴(yán)禁各地政府因網(wǎng)絡(luò)言論而對公民定罪或施行勞教。不僅成立民間社團(tuán)受制于諸多苛刻要求以及嚴(yán)格的事前與事后審查，而且農(nóng)民不能成立農(nóng)會，工會則并非由工人自己選舉產(chǎn)生，不能有 效代表并維護(hù)工人利益。雖然法治國家也要求游行集會得到政府事先批準(zhǔn)，但是這一要求在中國卻蛻變?yōu)榻构窦瘯慕杩?，以至公民和平集會幾乎不可能得到?dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)。這些限令保護(hù)了那些應(yīng)該受到公開揭露的腐敗丑聞，嚴(yán)重妨礙了全體公民的知情權(quán)。（ 1）網(wǎng)絡(luò)言論受到不必要的限制，公民因為發(fā)帖而被刪帖、銷號乃至勞教、判罪的事件頻繁發(fā)生。尤其在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代之后，越來越多的媒體敢于揭露各地腐敗現(xiàn)象，極大提高了中央和民眾對公共 第 7 頁 共 15 頁 事務(wù)的知情程度。 “ 公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。要有效解決中國農(nóng)村土地等重大利益沖突、真正維護(hù)中國社會穩(wěn)定，必須明確禁止地方黨政干預(yù)村委會選舉，有效規(guī)范村委會和村民代表會議選舉，盡快建立村委會、村 民代表會議和選舉委員會等村級組織的相互制衡機(jī)制。（ 3）村委會和業(yè)主委員會選舉是中國基層民主的最新嘗試，同樣需要制度保障。建議每年增加 5%的人大 代表作為專職代表，在五年內(nèi)讓四分之一的人大代表成為專職代表。人大機(jī)構(gòu)改革宜從各級人大常委會開始，逐年增加專職委員的比例。現(xiàn)行選舉法對候選人設(shè)置了極不透明的 “ 醞釀 ” 、 “ 協(xié)商 ” 過程， 第 6 頁 共 15 頁 賦予地方選舉委員會幾乎無限的自由裁量權(quán)，從而為地方黨政內(nèi)定候選人提供了方便機(jī)會，必須從根本上予以改革。按照憲法第 34 條、第 35 條和選舉法的有關(guān)規(guī)定，公民有自由參與競選基層人大代表，參選人和選民之間的自由交流不能以“ 擾亂 社會治安 ” 等罪名橫遭干涉與限制。規(guī)范基層人大選舉能夠從源頭上解決基層社會問題，極大鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政府威信。（ 1）落實縣鄉(xiāng)兩級人大直選。由于絕大多數(shù)人大代表或常委會委員都是兼職的，代表或委員能夠投入立法、預(yù)算和監(jiān)督等憲法職能的時間、精力和財力都十分有限，導(dǎo)致各級人大只是在開會時舉舉手、拍拍手的 “ 橡皮圖章 ” 。個別代表克己奉公、熱心履職，積極為選民辦實事，卻往往被視為另類甚至受到打擊迫害。目前，中國人大制度存在兩大類問題。人大選舉是否規(guī)范、人大代表是否愿意并能夠代表選民的利益積極履職，直接決定了這個國家的基本性質(zhì)，決定了政府和人民之間的基本關(guān)系，決定了廣大人民的根本利益能否得到有效維護(hù)。 二、落實選舉民主 1982 年憲法第 2 條明確規(guī)定， “ 一切權(quán)力屬于人民 ” ，而要落實 “ 主權(quán)在民 ” 原則，關(guān)鍵在于規(guī)范各級人大選舉，讓各級人大真正發(fā)揮代議和監(jiān)督職能，并強(qiáng)化社會基層的民主自治。當(dāng)前實行的地方 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制加劇了執(zhí)政黨權(quán)力集中，有必要從根本上進(jìn)行改革，建立各級黨委集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨內(nèi)分權(quán)制衡體制。各級黨代會應(yīng)成為執(zhí)政黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉產(chǎn)生并監(jiān)督各級黨委。各級黨員代表由黨員直選產(chǎn)生 ，上級黨委不得干預(yù)。但是執(zhí)政黨不宜再走 “ 黨管干部 ” 的老路，直接干預(yù)政府人事決定或介入行政和司法事務(wù)。 1982 年憲法序言明確規(guī)定了 “
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1