【正文】 財(cái)政越來越多地被用于amp?！　?1)國(guó)有企業(yè)的壟斷地位進(jìn)一步加劇，民營(yíng)企事業(yè)發(fā)展受到排擠，尤其在準(zhǔn)入、貸款、融資等方面受到嚴(yán)格限制，明顯損害了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)重制約了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。rdquo。ldquo。已經(jīng)成為造就貪官、侵占民利、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的貶義詞。發(fā)展amp。的政績(jī)思維指導(dǎo)下，中國(guó)式amp。GDP至上amp。在amp。獲得了憲法地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)amp。1993年修憲后，amp。這種有益的地方試驗(yàn)應(yīng)該在全國(guó)大力推廣。對(duì)于從事違法活動(dòng)的社團(tuán)，可以依據(jù)《刑法》進(jìn)行打擊并取消社團(tuán)登記資格。等理由不予批準(zhǔn)。妨礙社會(huì)治安amp。只要沒有證據(jù)表明集會(huì)帶有暴力傾向，就應(yīng)當(dāng)推定集會(huì)是和平的，地方政府不得以amp。審查的目的不是限制公民的表達(dá)自由，而是防止暴力沖突、交通堵塞等擾亂秩序的現(xiàn)象。之所以能夠愈演愈烈，正是因?yàn)榈胤近h政壓制輿論、一手遮天造成的。重慶模式amp。欺世盜名、為害深重的amp。鑒于現(xiàn)行憲法尚未得到有效的實(shí)施，憲法第35條規(guī)定的基本權(quán)利未能得到有效保護(hù)，有必要制定《新聞法》，以切實(shí)加強(qiáng)言論與出版自由的法律保障，并明確界定言論與出版自由的法律邊界。(2)新聞出版領(lǐng)域的管理應(yīng)從事前政治干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠓杀O(jiān)督，對(duì)違法出版的信息追究事后法律責(zé)任?！　∥覀兘ㄗh逐步放松對(duì)各種表達(dá)自由的不必要限制，并盡快完成從政治到法治、從實(shí)體到程序的社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變。(4)公民結(jié)社自由也受到了不必要的限制。(3)公民集會(huì)自由受到不必要限制。(2)新聞出版自由受到不必要的限制，不僅出版機(jī)構(gòu)的建立受到極為嚴(yán)格的事前審批，書刊出版也在原則上受制于事前審查，而且媒體在日常運(yùn)作過程中還受到諸多命令、指示或限制。然而，不可否認(rèn)的是，這個(gè)領(lǐng)域還存在諸多不必要的限制，具體表現(xiàn)在以下方面。改革三十多年來，中國(guó)公民的表達(dá)自由取得了巨大進(jìn)步。amp。ldquo。我們認(rèn)為，它們應(yīng)構(gòu)成所有理性公民所認(rèn)同的改革共識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)改革再次來到十字路口，中國(guó)社會(huì)尤其需要對(duì)改革的大是大非和總體方向達(dá)成共識(shí)，尤其是對(duì)現(xiàn)代文明所要求的民主、法治、尊重人權(quán)等憲政原則形成基本共識(shí)。我們衷心希望新一屆領(lǐng)導(dǎo)人把握千載難逢、稍縱即逝的歷史機(jī)遇，不為陳舊意識(shí)所困，不為短期利益所惑，為了國(guó)家和執(zhí)政黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益堅(jiān)定不移、勵(lì)志改革。mdash。mdash。rdquo。ldquo。mdash。mdash。民主、法治、人權(quán)、憲政是不可阻擋的世界潮流。amp。世界潮流，浩浩蕩蕩?！　mp。近年來，村委會(huì)選舉普遍受到上級(jí)黨政干預(yù)，賄選等腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，村委會(huì)在沒有村民同意的情況下出賣村民土地等利益的事件時(shí)有發(fā)生，廣東烏坎事件就是其中一例。人大代表的履職方式應(yīng)由代表自己決定，合法的履職活動(dòng)不得受到地方黨政或人大干預(yù)。建議每年增加10%的會(huì)委員作為專職委員，力求在五年內(nèi)達(dá)到一半的會(huì)委員成為專職委員。(2)在規(guī)范人大選舉基礎(chǔ)上，有必要強(qiáng)化各級(jí)人大職能并推動(dòng)人大代表專職化。rdquo。ldquo。rdquo。ldquo。按照憲政國(guó)家的通例，只要參選人獲得一定數(shù)量的選民支持，就自動(dòng)成為合法候選人。rdquo。ldquo。為此，中央有必要嚴(yán)格禁止地方黨政干預(yù)人大代表候選人的產(chǎn)生和競(jìng)選活動(dòng)，同時(shí)保證各級(jí)人大代表能夠有效履行憲法職能。目前，絕大多數(shù)社會(huì)問題都產(chǎn)生于基層。　　要改變這種現(xiàn)狀，有必要采取落實(shí)基層直選、加強(qiáng)人大專職化、強(qiáng)化社會(huì)基層民主自治等舉措。橡皮圖章amp。由于絕大多數(shù)人大代表或會(huì)委員都是兼職的，代表或委員能夠投入立法、預(yù)算和監(jiān)督等憲法職能的時(shí)間、精力和財(cái)力都十分有限，導(dǎo)致各級(jí)人大只是在開會(huì)時(shí)舉舉手、拍拍手的amp。個(gè)別代表克己奉公、熱心履職，積極為選民辦實(shí)事，卻往往被視為另類甚至受到打擊迫害。　　目前，中國(guó)人大制度存在兩大類問題。人大選舉是否規(guī)范、人大代表是否愿意并能夠代表選民的利益積極履職，直接決定了這個(gè)國(guó)家的基本性質(zhì)，決定了政府和人民之間的基本關(guān)系，決定了廣大人民的根本利益能否得到有效維護(hù)。原則，關(guān)鍵在于規(guī)范各級(jí)人大選舉，讓各級(jí)人大真正發(fā)揮代議和監(jiān)督職能，并強(qiáng)化社會(huì)基層的民主自治。主權(quán)在民amp。而要落實(shí)amp。一切權(quán)力屬于人民amp?！　《?落實(shí)選舉民主　　1982年憲法第2條明確規(guī)定，amp。負(fù)責(zé)制加劇了執(zhí)政黨權(quán)力集中，有必要從根本上進(jìn)行改革，建立各級(jí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨內(nèi)分權(quán)制衡體制。一把手amp。當(dāng)前實(shí)行的地方amp。各級(jí)黨代會(huì)應(yīng)成為執(zhí)政黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉產(chǎn)生并監(jiān)督各級(jí)黨委。各級(jí)黨員代表由黨員直選產(chǎn)生，上級(jí)黨委不得干預(yù)。的老路，直接干預(yù)政府人事決定或介入行政和司法事務(wù)。黨管干部amp。但是執(zhí)政黨不宜再走amp。rdquo。ldquo。并不等于全面包辦或直接干預(yù)政府事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)amp。但是amp。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)amp。1982年憲法序