4某縣行政審批工作調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-27 15:01本頁面
【正文】 不允許該進中心的項目留在部門，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項目進入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報經(jīng)政府審查同意。 （四）加強服務項目動態(tài)管理，注重服務項目的整合和開發(fā)。要進一步實行聽證制度，對專業(yè)性和技術性強的審批事項，實行專家審查、咨詢制度。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規(guī)則的審批事項，各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求，不能機械、被動地去加以理解執(zhí)行。在項目清理的基礎上，根據(jù)市有關精神，從實際出發(fā)，按照合法、合理、效能的原則，對與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目，對不符合政企分開和政事分開原則，妨礙公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行 政審批，堅決予以取消；能用市場機制代替行政審批解決的問題，就用市場辦法運作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。 “ 辦公室 ” 負責清理、精減、確定進駐中心項目，制定中心建設和行政審批制度改革目標、管理方式等，由政府頒布實施，強力推進，為做好服務項目管理工作提供組織保障，建立起政府主抓項目進駐，中心管理協(xié)調(diào)的運行機制。 （二）建立專門機構主抓此項工作。 （一）進一步落實《行政許可法》，嚴抓項目清理。窗口工作人員基本都是單位挑選的 精兵強將，一般都能完全勝任窗口服務工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質不高、業(yè)務不精的人派至窗口工作，這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的，再加上 “ 中心 ” 制度全，管理嚴，對工作產(chǎn)生抵觸情緒，服務意識和服務質量自然也就不高。對同一審批事項涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學危險品的經(jīng)營審批，國家有明確的審批條件和期限規(guī)定，一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難?；谶@種狀況，改革其實是一種自上而下的行為，如果上級機關不給予必要的授權，縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。依據(jù)國家有關規(guī)定，行政審批事項的設置與取消，其權力在于省以上行政機關。行政服務中心設立之初，被片面地理解為集中收費，在項目設置上過多地考慮收費項目，行政審批職能相對弱化；極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈，機制不順，前方和后臺缺乏銜接；導致一站式服務功能不能充分發(fā)揮，在項目銜接上，出現(xiàn) “ 斷鏈 ” 現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務鏈條和網(wǎng)絡還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務功能。地稅進 “ 中心 ” ，但稅務登記卻沒有進。少數(shù)單位為保住自身的審批權力， 第 4 頁 共 12 頁 對一些重要的審批事項仍某縣行政審批工作調(diào)研報告未做到應進盡進，存在 “ 小權進、大權不進 ” ，將重要的服務項目、關鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，把行政服務中心窗口作為 “ 收發(fā)室 ” ， “ 兩頭受理、收費標準不一 ” 的現(xiàn)象依然存在，嚴重弱化了中心的服務功能和服務質量。 “ 前店后坊 ” 現(xiàn)象仍然存在。 行政服務中心管理的職能不強。 二、存在的主要問題 目前我縣行政審批改革工作的整體情 況而言，雖然運行較為平穩(wěn)，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度
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