4某縣行政審批工作調(diào)研報告(參考版)
2024-08-27 15:01本頁面
【正文】 加快 “ 中心 ” 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報、繳納費用 第 12 頁 共 12 頁 等有關(guān)事項的重要途徑，建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。今后，窗口單位要落實有關(guān)規(guī)定，下派和鼓勵后 備干部到中心工作半年到一年，加以鍛煉，并報組織、人事部門備案。 （七）配齊配強窗口工作人員。特別要強化行政監(jiān)督，查處一批行政 “ 不作為 ” 、 “ 亂作為 ” 的人和事，開展了 “ 萬人評議機關(guān) ”活動，使機關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。堅決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。對每個審批項目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。制定責(zé)任追究辦法，建立責(zé)任追究制度，及早出臺《 **縣行政審批管理辦法》、《 **縣行政審批責(zé)任追究辦法》、《進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)》等有關(guān)政策，明確審批部門和審批 第 11 頁 共 12 頁 人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將各單位窗口工作實績納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評議范圍，建立各項制度和長效機制，克服服務(wù)項目管理工作中的反復(fù)現(xiàn)象。建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、新聞媒體、社會輿論、群眾評議 “ 四位一體 ” 的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項目管理工作。各部門不僅要加強經(jīng)常性的自查，而且要將審批行為置于社會 和輿論的監(jiān)督之下。針對行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題，在加強規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實上下工夫。在現(xiàn)行機制下，為了讓窗口真正擁有審批的權(quán)限，甚至給窗口配備了審批專用章，效力與單位的公章相同。 推行 “ 一事一地 ” 、 “ 充分授權(quán) ” 和 “ 既受又理 ” 。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對 一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請，按照規(guī)定的流程和時限，直接給予申請人以明確答復(fù)。 行政服務(wù)中心大廳里要實行首席代表制?？h法制辦要對各單位呈報的辦理時限進行認(rèn)真審核，確保承諾的時限兌現(xiàn)。進一步縮短辦理時限。 為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行 “ 三項審批新制度 ” ，即 “ 一審一核 ” 制、 第 9 頁 共 12 頁 企業(yè)登記前置審批事項告知承諾制和建設(shè)項目并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設(shè)立 “ 綠色通道 ” 。同時行政服務(wù)中心要積極組織八個流程，涉及到辦企業(yè)的有四個，即：外商投資企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、內(nèi)資公司制企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、個體工商戶開業(yè)審批登記總體流程、下崗失業(yè)人員從事個 體經(jīng)營享受優(yōu)惠政策辦理流程。對一些暫時手續(xù)不全的特急的重大項目，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)后，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以 “ 先上車后買票 ” ，邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。各部門要將工作重點轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上。 （五）進一步優(yōu)化審批方式。按照 “ 無條件進、有條件出 ” 的原則，窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項目，應(yīng)及時向行政服務(wù)中心中心備案。項目進駐要分批進行，窗口單位和服務(wù)項目實行動態(tài)管理。各部門不準(zhǔn) “ 截留 ” 、 “ 分流 ” 、 “ 回流 ” ，
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