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正文內(nèi)容

行政審批服務(wù)工作調(diào)研報告[★](參考版)

2024-10-28 15:31本頁面
  

【正文】 審批科:周赟 。充分發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢,協(xié)同審管辦完善中心中介服務(wù):根據(jù)縣府辦印發(fā)《寧??h涉及投資項目審批前置中介機構(gòu)進駐縣行政服務(wù)中心工作方案(實行)》的通知。這些受理事項為提高時效,審批的同時即開始跟蹤管理,由審批科科長貫徹首問責任制,負責牽頭和協(xié)調(diào)。五、主要優(yōu)化措施和建議對模擬拆遷地塊的買賣、抵押核準業(yè)務(wù),建議取消或明確要求后,授權(quán)給房管窗口負責人代簽。窗口受理,內(nèi)部科室審批的情況,北侖、鄞州、象山等地的住建窗口也存在:挖掘城市道路審批、臨時占用城市道路審批、臨時占用城市綠地核準、修剪或砍伐城市樹木審批、易地綠化審批、燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)作業(yè)等6個審批權(quán)限分離到了城管局,民用建筑節(jié)能審批、商品房預(yù)售許可核準、房地產(chǎn)開發(fā)(物業(yè))企業(yè)資質(zhì)核準等項目審批權(quán)限大多集中在局相關(guān)科室。今年已辦理258件,沒有政策文件之類的依據(jù),未設(shè)定法定時限,承諾時限較難把握,群眾意見較大。并對重大項目建設(shè)開通了綠色通道,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督實行提前介入服務(wù),能評實行模擬審批服務(wù),推動審批提速。目前,住建局實際進駐中心辦理的項目共18個,基本達到應(yīng)進駐的要求,其中涉及審批項目15個(另3個為白蟻費、配套費和人防費窗口收費項目),其中在窗口受理審批項目的有4個:建筑工程施工許可(前置條件涉及節(jié)能備案和合同備案在建管科)、城市建筑垃圾處置核準(渣土費)、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督、房屋登記發(fā)證(房管窗口);窗口受理局科室審批的項目有11個:商品房預(yù)售許可核準、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核準、挖掘城市道路審批、非經(jīng)營性臨時占用城市道路許可、臨時占用城市綠地核準、易地綠化審批、修剪或砍伐城市樹木審批、燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)作業(yè)、民用建筑節(jié)能審批、建筑工程竣工驗收備案。一、住建局審批事項科室設(shè)置情況:行政審批科:負責建筑工程施工許可審批;負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù);負責城市建筑垃圾處置核準;負責配套費、渣土費、人防費、易地綠化費、占道挖掘費、白蟻費的收取。強化服務(wù)功能,全面推行首問負責制、全程代理制、限時辦結(jié)制、去向告示制,真正做到“只要項目定了干,一切手續(xù)我們辦”,真正營造一個“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,文明、熱情、誠信的人文環(huán)境,公平、公正、公開的法制環(huán)境”,使肇東成為吸引客商的“投資樂園”。設(shè)立“政策法規(guī)咨詢臺”,將進駐事項、辦理依據(jù)、受理條件、收費標準等法律文本集中展示,方便群眾和企業(yè)查閱。搭建宣傳中心的平臺,在網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)上開展了有益的嘗試,取得了很大的成效,必將對改進政府運行模式,更好服務(wù)招商引資等發(fā)揮巨大的推進作用。針對審批中心自身工作特點,成立重大項目代理處,對外地客商和重大項目進行審批業(yè)務(wù)全程代理,并開通服務(wù)熱線電話,效果會更好。實施重大項目審批業(yè)務(wù)全程代理制。完善政務(wù)引導員制度,設(shè)立專職咨詢引導員,不斷豐富咨詢引導服務(wù)的內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍。同時,加大項目調(diào)整力度,本著能減則減,能短則短,能優(yōu)則優(yōu),能快則快的原則,進一步壓縮辦理時限,提高即辦件比重。實行專門窗口受理、專人辦理、中心領(lǐng)導掛牌督辦,全程跟蹤服務(wù)。全力推動審批職能整合和成建制進中心工作制定實施工業(yè)項目直通車實施意見。五是加強隊伍建設(shè),著力打造和諧型中心。加快電子政務(wù)建設(shè),建成行政審批中心局域網(wǎng),為最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)強化監(jiān)督考核,完善中心各項制度;強化社會監(jiān)督,自覺接受人大代表政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。做到五個“堅持”,打造“五型”中心一是堅持工作方式的完善與創(chuàng)新,著力打造創(chuàng)新型中心先進經(jīng)驗,全力推動審批職能成建制進中心工作,確?!耙徽臼健狈?wù)落到實處;進一步規(guī)范完善“并聯(lián)審批”、“告知承諾”、“集中收費”等好的方式方法,在現(xiàn)有水平上不斷優(yōu)化審批流程,確保投資者和群眾得到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。領(lǐng)導不恥下問,虛心征求對工作的建議,恭敬不如從命。第四篇:行政審批服務(wù)審批中心成立以來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心、支持和幫助下,以服務(wù)發(fā)展、方便群眾為己任,以《行政許可法》貫徹實施為契機,勇于探索,不斷創(chuàng)新,獲得了長足進步,運行水平和服務(wù)質(zhì)量得到提高,為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要的促進作用。(八)努力探索一條機構(gòu)精干、運作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業(yè)務(wù)骨干,當年內(nèi)一般不得更換,其組織關(guān)系同時轉(zhuǎn)入中心,各單位要著力培養(yǎng)選拔任用窗口人員。將“一站式”服務(wù)從形式到內(nèi)容作了進一步調(diào)整,隨需隨辦,隨叫隨辦,主動上門,跟蹤服務(wù)。審批機關(guān)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟?,甚至越?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊,要追究審批機關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員的責任。實行行政審批責任制和責任追究制。加強對審批行為的監(jiān)督。要聘請人大代表做監(jiān)督員,每年堅持向社會發(fā)放《征求意見函》,辦理了電話監(jiān)督業(yè)務(wù),設(shè)立投訴中心,等方便群眾監(jiān)督和投訴。人大、政協(xié)對“中心”的視察調(diào)研要制度化,及時發(fā)現(xiàn)和研究問題,向政府建言獻策;新聞媒體要對拖延辦理、惡意刁難、違規(guī)收費等行為進行曝光;經(jīng)常性地組織群眾評議,及時將評議結(jié)果公開,接受社會輿論監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全程參與對項目的清理、精減,監(jiān)督項目辦理和收費行為,定期組織督查,有力地約束和規(guī)范行政審批行為。(六)加大紀檢監(jiān)察保障力度,建立健全社會監(jiān)督約束機制?!耙皇乱坏亍?,是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理,凡進“中心”辦理的事項,不得在“中心”之外再受理和辦理,凡進入行政服務(wù)中心的部門和事項,各部門原設(shè)立的服務(wù)窗口、辦證大廳等不得以各種理由繼續(xù)保留;“充分授權(quán)”,是指各進駐部門向在“中心”設(shè)立的窗口充分授權(quán),實行“首問”負責制;“既受又理”,是指“中心”既能受理,又能及時辦結(jié)。同時,各單位要指定一位主管領(lǐng)導全面負責窗口的審批工作,定期不定期到窗口指導工作,及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題,以加強窗口辦理工作的管理。各部門指定一名負責人作為窗口審批工作的首席代表,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,全權(quán)負責申請人提出審批事項的辦理。各有關(guān)部門要建立首問負責制、一次說清制、限時辦結(jié)制和失誤追究制,向“零差錯行政”邁進。要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),各部門行政審批項目的辦理時限,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再縮短1/3以上,具體方案報縣政府審核把關(guān)。進一步解放思想,與時俱進,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,真正達到:外地辦得到的事情,我們應(yīng)當辦到;外地辦不到的事情,我們努力辦到。涉及市民日常生活的有四個,即:辦理各類工商營業(yè)執(zhí)照審批審驗流程、辦理衛(wèi)生許可證審批審驗流程、稅務(wù)登記證辦理及審驗流程、辦理各類房屋交易和權(quán)屬登記工作流程。要進一步擴大縣行政服務(wù)中心的服務(wù)范圍,由對外來投資項目審批擴大到縣內(nèi)所有需要審批的項目,實行“一站式”審批,“一條龍”服務(wù)。建立“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度,變流水式審批為同步式審批,努力提高辦事效率,對一個審批項目,尤其是對企業(yè)登記審批和經(jīng)濟事務(wù)類的審批,要實行并聯(lián)審批制度,明確由一家有權(quán)威的單位牽頭全程服務(wù),相關(guān)單位進行聯(lián)合審批,減少相互間的推諉、扯皮。為有效杜絕“前店后坊”、“小權(quán)進、大權(quán)不進”等違規(guī)現(xiàn)象,要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來,交至窗口集中行使,原單位不再受理,并實行審批領(lǐng)導和股室成建制進駐窗口
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