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正文內(nèi)容

行政審批制度改革協(xié)調(diào)會議運行機制情況匯總(參考版)

2024-10-28 15:31本頁面
  

【正文】 全面推進依法行政任重而道遠,在今后的工作中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,創(chuàng)新管理方式,增強管理透12全文查看。通過宣傳進一步提高公民的法制意識,了解無線電設(shè)臺審批的相關(guān)制度。圍繞行政許可各項規(guī)定、措施是否落實到位進行評價和考核,形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制,確保行政許可的順利實施。(一)強化監(jiān)督,完善制度。網(wǎng)上辦公自動化還有待進一步的完善和改進。(三)細化措施,注重提高管理水平按照省無線電管理局的有關(guān)文件精神,對我局行政許可事項做了進一步的修改,重新修訂了《河北省信息產(chǎn)業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項辦理暫行規(guī)定》,對無線電臺站審批工作程序、設(shè)臺指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測試工作程序進行了細化,使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù),更加有利于開展工作。在行政許可實施中,明確了責(zé)任,強化了領(lǐng)導(dǎo)審批負(fù)責(zé)制,細化了窗口責(zé)任人、行政許可責(zé)任人的職責(zé)。(二)明確責(zé)任,注重增大監(jiān)督檢查力度為了規(guī)范行政審批事項,完善行政審批運行程序,我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。三是宣傳傾斜。二是執(zhí)法力度傾斜?!叭齻€傾斜”:一是領(lǐng)導(dǎo)力量傾斜。二是堅持公開、公平、公正原則?!岸€堅持”:一是堅持檢查督促。二、主要特點(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,注重轉(zhuǎn)變觀念完善體制在進一步學(xué)習(xí)行政許可法的基礎(chǔ)上,注重相關(guān)法規(guī)的貫徹落實,局領(lǐng)導(dǎo)始終圍繞這一重點做工作,各科、站形成合力抓落實,做到了“一個強化”、“二個堅持”、“三個傾斜”。經(jīng)核實沒有一起超范圍、超時限的行政許可;沒有擅自增加許可環(huán)節(jié)、許可程序。經(jīng)審定合格的,15個工作日內(nèi)向申請單位書面答復(fù)。停止兩項(銷售無線電發(fā)射設(shè)備、注冊登記費)。下面就有關(guān)情況總結(jié)如下:一、基本情況(一)行政許可事項、設(shè)定條件及依據(jù)我局主要共有十項行政許可,取消兩項。對各部門進駐縣行政服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心)的審批項目,如無正當(dāng)理由仍采取體外循環(huán)以及超越權(quán)限、超時不辦、違反程序等行為給群眾和投資者造成損失的,嚴(yán)肅追究部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的責(zé)任。再次,強化責(zé)任追究。其次,加強監(jiān)督檢查。明確了委托項目的委托單位、下放項目的承接單位及其工作人員,對其行政行為承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”,不斷強化行政審批的后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。同時,明確要求各部門不得在公布的清單外實施其他行政審批事項,不得對已取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批,堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等行為。三是建立健全行政權(quán)力公開制度。建立了重大行政審批事項審定制度,對重大的行政審批事項除經(jīng)審批部門集體討論以外,還需報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。以批為正常,按程序直接辦理”的原則,對申請人提出的審批申請,只有經(jīng)本部門集體討論才可作出不予受理(不含材料不全)或不予許可的決定。建立健全了行政審批從討論、決定、審定、備案等環(huán)環(huán)相扣的各項工作制度。同時對所有審批項目進行分類管理,形成了《即辦事項審批清單》和《一審一核事項審批清單》、《重大行政審批事項清單》。為規(guī)范行政審批行為,不斷提高行政效能,我縣全面推進“權(quán)力清單”制度。建立規(guī)范有效的工作機制是推進行政審批制度改革的根本保障。清理整頓不合理收費行為,重點整治當(dāng)前市場中介組織執(zhí)業(yè)中存在的服務(wù)和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題,并形成制定了《行政事業(yè)收費項目清單》。為增強收費透明度,整頓亂收費行為,我縣以行政審批制度改革為契機,加強對審批項目的行政事業(yè)性收費管理工作,制訂了《**縣行政審批項目事業(yè)性收費自查表》。建立健全了縣行政服務(wù)中心監(jiān)督檢查工作的長效機制,強化日常監(jiān)管,特別加強了對項目、人員、授權(quán)“三到位”、流程優(yōu)化、首席代表,窗口單位辦件程序、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,避免辦事群眾兩頭跑,真正做到便民、為民。全面推行了窗口首席代表制度,指定一名干部擔(dān)任窗口首席代表,首席代表原則上由行政服務(wù)股股長擔(dān)任,并由各部門下發(fā)《授權(quán)委托書》,明確窗口首席代表、工作人員職責(zé)、審批權(quán)限和權(quán)利義務(wù)。因特殊情況暫不進駐縣行政服務(wù)中心辦理的事項,需經(jīng)縣行政服務(wù)中心審核后報縣政府決定。其次,規(guī)范窗口辦理。不可當(dāng)場辦理的,利用網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,主動與申請人互動聯(lián)系,提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量。首先,完善和落實便民措施。如企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,我縣實施“一窗受理、同步審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”工作模式,工作時間由9個工作日壓縮到4個工作日,全縣行政審批項目辦理時間均壓縮在法定時間的40%以內(nèi)。在各單位全面推行“一審一核”制,制訂了《**縣行政審批即辦事項申報表》,盡量精簡不必要的審核環(huán)節(jié),提高即辦件比率,盡最大努力做到當(dāng)場、當(dāng)天辦結(jié),同時對即辦件做好記錄。在事項辦理過程中,對可要可不要的材料、沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的都堅決予以取消,同時細化、明確申報材料要求,在縣行政服務(wù)中心辦事窗口大廳設(shè)立辦事申報材料公示,形成項目辦理材料清單。一是在行政效能上提速。四是堅持對下放項目進行清理歸類,規(guī)范管理,形成了《下放行政審批項目清單》。二是堅持以書面形式辦理委托下放手續(xù)并報縣政府備案。經(jīng)清理,目前我縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批項目共38項。三是省、市已直接下放縣級行使的行政權(quán)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠辦理的,原則上下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是凡涉及面廣、工作量大、能極大方便群眾辦事且鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件能辦好的一律下放。二是做好“放”的文章,最大限度方便群眾辦事。五是凡是內(nèi)容相近、同一審批項目不同審批環(huán)節(jié)不同情形以及省市下放項目與縣原有項目相同或相近的,一律合并。三是凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,公民、法人及其他組織自主決定和自律管理的,一律取消。按照“五個凡是”的原則,大刀闊斧地精簡行政審批事項,一是凡是國務(wù)院、省政府明確取消的項目,各部門一律不再審批。一、做好“兩篇文章”,激發(fā)發(fā)展活力按照“能減則減、能并則并”原則,狠抓項目精簡和程序簡化,實現(xiàn)了項目大量減少、程序規(guī)范簡便等審批制度改革目標(biāo)。為深入推進我縣行政審批制度改革工作,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步簡政放權(quán),降低辦事成本,提高機關(guān)效能,營造便民、高效、規(guī)范、廉潔的政務(wù)環(huán)境,促使我縣成為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的引領(lǐng)者和示范區(qū)。2.州市級地稅局受理申請的,需轉(zhuǎn)縣級地稅局實地核查和審核,核查和審核時限為10個工作日。按照省政府第150號令的規(guī)定,本次調(diào)整的涉及我系統(tǒng)的審批項目審批期限均為26個工作日。對于決定的形式,有法律文書的,統(tǒng)一使用法律文書;沒有法律文書的,暫由各州(市)地稅局和省直征局參照有關(guān)法律文書自行確定。行政審批決定應(yīng)由有審批權(quán)的地方稅務(wù)機關(guān)書面作出,任何一個審批環(huán)節(jié)不得因不同意而自行終止。具有審批權(quán)的機關(guān)直接審查申請,但可以征求下級地稅機關(guān)意見;審查應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則,依法或者根據(jù)實際情況需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容
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