【正文】 查、咨詢制度。（四）加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，注重服務(wù)項(xiàng)目的整合和開發(fā)。各部門不準(zhǔn)“截留”、“分流”、“回流”，不允許該進(jìn)中心的項(xiàng)目留在部門，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項(xiàng)目進(jìn)入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報(bào)經(jīng)政府審查同意。項(xiàng)目進(jìn)駐要分批進(jìn)行，窗口單位和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“無條件進(jìn)、有條件出”的原則，窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向行政服務(wù)中心中心備案。（五）進(jìn)一步優(yōu)化審批方式。各部門要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上。對(duì)一些暫時(shí)手續(xù)不全的特急的重大項(xiàng)目，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)后，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車后買票”，邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)行政服務(wù)中心要積極組織八個(gè)流程，涉及到辦企業(yè)的有四個(gè)，即：外商投資企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、內(nèi)資公司制企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、個(gè)體工商戶開業(yè)審批登記總體流程、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營享受優(yōu)惠政策辦理流程。為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項(xiàng)審批新制度”，即“一審一核”制、企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)告知承諾制和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項(xiàng)目快速辦理機(jī)制，設(shè)立“綠色通道”。進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限?？h法制辦要對(duì)各單位呈報(bào)的辦理時(shí)限進(jìn)行認(rèn)真審核，確保承諾的時(shí)限兌現(xiàn)。行政服務(wù)中心大廳里要實(shí)行首席代表制。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對(duì)一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請(qǐng)，按照規(guī)定的流程和時(shí)限，直接給予申請(qǐng)人以明確答復(fù)。推行“一事一地”、“充分授權(quán)”和“既受又理”。在現(xiàn)行機(jī)制下，為了讓窗口真正擁有審批的權(quán)限，甚至給窗口配備了審批專用章，效力與單位的公章相同。針對(duì)行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題，在加強(qiáng)規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實(shí)上下工夫。各部門不僅要加強(qiáng)經(jīng)常性的自查，而且要將審批行為置于社會(huì)和輿論的監(jiān)督之下。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)輿論、群眾評(píng)議“四位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目管理工作。制定責(zé)任追究辦法，建立責(zé)任追究制度，及早出臺(tái)《xx縣行政審批管理辦法》、《xx縣行政審批責(zé)任追究辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)》等有關(guān)政策，明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將各單位窗口工作實(shí)績納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評(píng)議范圍，建立各項(xiàng)制度和長效機(jī)制，克服服務(wù)項(xiàng)目管理工作中的反復(fù)現(xiàn)象。對(duì)每個(gè)審批項(xiàng)目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會(huì)質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。堅(jiān)決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。特別要強(qiáng)化行政監(jiān)督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開展了“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。（七）配齊配強(qiáng)窗口工作人員。今后，窗口單位要落實(shí)有關(guān)規(guī)定，下派和鼓勵(lì)后備干部到中心工作半年到一年，加以鍛煉，并報(bào)組織、人事部門備案。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。對(duì)下一步的中心管理工作，提幾點(diǎn)不成熟的建議。二是堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽光型中心。三是完善服務(wù)功能，著力打造效能型中心。四是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力打造學(xué)習(xí)型中心。堅(jiān)持“以人為本”觀念，努力營造一個(gè)和睦相處、有話好好說、有事認(rèn)真辦的工作氛圍。所有工業(yè)項(xiàng)目的審批，一律進(jìn)入快捷通道，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、完善服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍服務(wù)”，保證縣權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)及時(shí)辦理。完善聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度，提升聯(lián)席會(huì)議層次，明確需要重點(diǎn)解決的問題，提出具體辦理時(shí)間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規(guī)范和完善“綠色通道”等快捷方式。以服務(wù)對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)，完善規(guī)章制度，一切按程序辦事，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化、人文化服務(wù)，最大限度地滿足服務(wù)對(duì)象的要求。作為服務(wù)招商引資的第一窗口，我們要改進(jìn)服務(wù)方式，發(fā)揮服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。積極探索網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，為開展網(wǎng)上答疑咨詢、表格下載，網(wǎng)上審批奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目審批必須的中介服務(wù)，在業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上承擔(dān)配套服務(wù)，不斷完善服務(wù)鏈，增強(qiáng)服務(wù)功能。調(diào)整充實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，吸收工業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開展區(qū)和各鎮(zhèn)從事經(jīng)濟(jì)工作人員參加，及時(shí)掌握一線需求與呼聲，更有針對(duì)性地搞好服務(wù)。第五篇：行政審批科調(diào)研報(bào)告按照中央、省市縣深化行政審批制度改革的要求，對(duì)審批科的一些工作情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，對(duì)住建窗口存在的一些不足，提出一些可以優(yōu)化的措施和建議，以資局領(lǐng)導(dǎo)參考。建筑業(yè)管理科：負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能審批和合同備案；房產(chǎn)物業(yè)管理科：負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)；市政公用管理科：負(fù)責(zé)挖掘城市道路審批；負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市道路審批；負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)批準(zhǔn)；建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)建筑工程竣工驗(yàn)收備案；園林管理局：負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市綠地核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)修剪、砍伐城市樹木審批；易地綠化審批；房管處：負(fù)責(zé)全縣房屋登記發(fā)證等；負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案；二、審批項(xiàng)目進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心及授權(quán)情況：按照縣法制辦2008年公布的目錄，住建局共有55項(xiàng)行政許可和6項(xiàng)非行政許可，近年來又新增了民用建筑節(jié)能審查和物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等項(xiàng)目。三、工作效能情況2013年截止11月10日，已受理各類申請(qǐng)件33526件，其中行政許可項(xiàng)目232件，非行政許可項(xiàng)目33294件（房管窗口受理33124件），被評(píng)為第二季 “文明示范窗口”，%。四、主要存在問題業(yè)務(wù)不規(guī)范，群眾有怨言：房管窗口的模擬拆遷地塊買賣、抵押核準(zhǔn)業(yè)務(wù)，窗口受理，核實(shí)情況后報(bào)駱局核準(zhǔn)，拆遷辦蓋章。窗口受理，內(nèi)部科室審批事項(xiàng)較多：根據(jù)省委、省政府提出的“兩集中、兩到位”原則，即一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、行政審批科室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。業(yè)務(wù)性強(qiáng)，窗口人員力量薄弱：因住建系統(tǒng)各科室業(yè)務(wù)獨(dú)立，相關(guān)法律法規(guī)多，專業(yè)性強(qiáng)，審批科窗口人員只有5名（2名在編在崗，2名臨聘在崗，1名副科長由建管科副科長兼職），人員力量不足。貫徹首問負(fù)責(zé)制：窗口受理內(nèi)部流轉(zhuǎn)的行政許可事項(xiàng)，房管科3項(xiàng)業(yè)務(wù)窗口只受理14件，占6%；市政管理科（含園林）4項(xiàng)業(yè)務(wù)窗口受理33件，占13%，業(yè)務(wù)內(nèi)容需與規(guī)劃、城管、交警、燃?xì)夤镜葏f(xié)調(diào)，需要現(xiàn)場踏勘施工方案和后期施工管理。（若強(qiáng)調(diào)審批科職責(zé)，或由內(nèi)部科室根據(jù)窗口受理的材料出具意見，審批科統(tǒng)一簽發(fā)？）專員負(fù)責(zé)制：建管科民用建筑節(jié)能備案窗口受理53件，占行政許可的23%，因業(yè)務(wù)性強(qiáng)，建議建管科派員進(jìn)駐窗口（并培訓(xùn)B崗人員），同時(shí)窗口可增設(shè)施工和監(jiān)理合同備案項(xiàng)目，質(zhì)安監(jiān)督手續(xù)（132件）和合同備案可同時(shí)辦理，加強(qiáng)服務(wù)功能，做到施工許可前辦理項(xiàng)目“只進(jìn)一個(gè)門，能辦所有事”。按照該方案我局作為行業(yè)主管部門，將盡快摸底和協(xié)調(diào)推薦一批節(jié)能評(píng)估、工程勘察、工程設(shè)計(jì)和圖紙審查等中介機(jī)構(gòu)，完善中心大廳服