3金融監(jiān)管體制法律問題及對策-文庫吧資料
2024-08-27 02:55本頁面
【正文】 其沒有對金融控股公司的監(jiān)管原則、權責劃分做出具體規(guī)定，對于金融控股公司的監(jiān) 管難以有效，造成多處監(jiān)管重疊或監(jiān)管漏洞。三是缺乏金融控股公司的專門立法。當前我國金融消費者保護制度主要 由《消費者權益保護法》《商 第 5 頁 共 8 頁 業(yè)銀行法》以及中國人民銀行 2024 年頒布的《金融消費者權益保護實施辦法》等作為基本框架，但事實上這些規(guī)定仍較概括，適用性不強。但這些規(guī)定相對簡要，很多仍缺乏向公眾披露的細則，并且披露標準相較于國際標準略寬松。 未完善，主要有：一是金融機構信息披露制度不完善。 ，可操作性不強由于法律制定本身的滯后性與金融業(yè)發(fā)展的快速性同時存在，致使對于當前的許多金融創(chuàng)新工具和業(yè)務的監(jiān)管大多是由監(jiān)管部門根據自身職責頒布規(guī)章或辦法，這些法律規(guī)范立法層次較低、缺乏權威性，不能及時徹 底理清監(jiān)管規(guī)范之間的沖突與協(xié)調的問題。 《中國人民銀行法》第三十五條、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第六條以及中國人民銀行 “ 三定方案 ” 都規(guī)定 第 4 頁 共 8 頁 中國人民銀行應當會同國務院其他金融監(jiān)管機構建立信息共享機制，中國人民銀行《金 融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議制度》明確提出 “ 金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系的協(xié)調 ” 是聯(lián)席會議的主要職責和任務之一，但這些規(guī)定仍屬于引導性的要求，事實上中國人民銀行與監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門之間仍未建立起系統(tǒng)、高效、權威的信息共享機制。再者，聯(lián)席會議只是金融監(jiān)管相關部門的協(xié)調議事機制，并未形成統(tǒng)籌監(jiān)管的權威性，也沒有相關法律法規(guī)確定其監(jiān)管地位。 ，金融監(jiān)管體制之基礎仍為分業(yè)監(jiān)管，因此部門利益仍是協(xié)調監(jiān)管的最大障礙。金融監(jiān)管法律制度的缺憾造成混業(yè)經營趨勢下金融監(jiān)管難以協(xié)調，并且對監(jiān)管主體權責劃分的不明確也造成對多種金融業(yè)務（尤其是金融創(chuàng)新業(yè)務）的監(jiān)督管理活動中并存著監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白。 二、當前我國金融監(jiān)管法律制度存在的缺憾 自 2024 年銀監(jiān)會成立起 算，我國分業(yè)
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