3規(guī)章制度重要性-文庫吧資料
2024-08-27 01:40本頁面
【正文】 合理的制度，于是出現(xiàn)制度 “ 鎖定 ” （ lockin）效應(yīng)，最終大家在腐敗沒落的制度中消亡。 最后我還想補充幾點。除卻戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民 第 7 頁 共 11 頁 的求富積極性，一定就 是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權(quán)利。 我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排 1）能夠激勵人民求富 2）能夠保證人民有自由求富的權(quán)利，我們就會走向富強。中國要培育企業(yè)家精神， 首先應(yīng)建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關(guān)。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精 神是有價的。 其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應(yīng)該歸結(jié)到體制（制 第 6 頁 共 11 頁 度）的問題。張五常去年在華中理工大學(xué)就作了一場《產(chǎn)權(quán)為何重要》的精彩演講。 我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權(quán)利的重要性 上來。財產(chǎn)權(quán)利制度就是這些制度中最重要的一種 —— 事實上，財產(chǎn)權(quán)利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。那將是 “ 一切人對一切人的戰(zhàn)爭 ” ，每個人都努力追求著自己的 “ 幸福 ” （當然那時的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。也許我談得太遠了。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上。員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。在這個意義上，我們說制度對政策設(shè)計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。政策是正式的制度安排，政策的設(shè)計實際上就是進行游戲規(guī)則的設(shè)計，是以制度來激勵（約束）人們的行為 —— 這是經(jīng)濟學(xué)原理指導(dǎo)政策設(shè)計的核心問題。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導(dǎo)致他們可以更放肆 第 4 頁 共 11 頁 地開車，結(jié)果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結(jié)果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。經(jīng)濟學(xué)家 sampeltzman 的研究可以說明這一點： 60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車 必須配備安全帶。經(jīng)濟學(xué)的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應(yīng)。 為什么說制度是重要的。如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導(dǎo)官員
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