3規(guī)章制度重要性(參考版)
2024-08-27 01:40本頁面
【正文】 這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。我們常說制度是死的，條條框框，應(yīng)可稱之為標準；而人是可變的，但是在一定環(huán)境下有其穩(wěn)定性，我們可稱之為或確認為一種現(xiàn)狀，那么兩者相差正是我們苦覓的問題所在，這個等式即： 第 11 頁 共 11 頁 標準 — 現(xiàn)狀 =問題 當問題 =0，說明制度與人十分匹配，可以繼續(xù)保持制度及人的現(xiàn)有狀態(tài)； 0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。那么制度與人除了許多不同點，對立性外，它們之間還會有什么關(guān)聯(lián)呢。 所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離 “ 先有雞、先有蛋 ” 的循環(huán)論中去。這時 “ 不依尺寸、難成方圓 ” 就顯 得十分有意義； 不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。改革闖將、變革先鋒都會成為這個階段的產(chǎn)物。在現(xiàn)狀上表現(xiàn)往往是 “ 無為自治 ” 的景象，所以 “ 無為自治 ” 并不一定是無規(guī)則，而是因為人與制度和諧統(tǒng)一，制度無形了，而人有形的，人也就容易被神話。那么四個基本要素一結(jié)合就會有四種狀態(tài)。試看下圖： y理論的人 x 理論的人適合的制度高效法制 不適合的制度人治重建我們結(jié)合道格拉斯 .麥格里格的人性假設(shè)，將 x理論的人 y理論的人放在適合、不適合的制度中去分析，之所以不提好、壞制度。所以近期推出什么 “ 嚴管街 ” 、 “ 撞了白撞 ” 等交規(guī)，若就規(guī)定本身而言覺得過于嚴厲，甚至不盡人情，但若了解它的指向性，目的還是尊重人、保護人。甚至希望交規(guī)更完善一些，制度更詳實一些，這樣可以減少交警處理問題的隨意性與瀆職行為。因為交規(guī)、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的需求也達到了管理的目的，即除秩序之外主要是保證行人與車輛的安全，所以駕駛者即使覺得 它是嚴厲的，但是是十分有益的。 要研究制度與人在管理中的重要性，除環(huán)境之外最要研究的就是兩者的指向性。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。交規(guī)與交警同樣重要。就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要。那么制度與人，在管理中孰重孰輕。許多普通美 國人在接受記者采訪時卻講即使美國選舉出現(xiàn)了這樣的混亂，也不致于像部分國家一樣要借助軍隊、坦克，一套完整的訴 第 8 頁 共 11 頁 訟制度正等著小布什與戈爾，這就是美國。記得經(jīng)濟學家汪丁丁說過，當一個民族面臨制度鎖定效應(yīng)時，這是一個民族的悲哀。由于搭便車行為，許多制度創(chuàng)新并不總在最佳的時刻進行，而是在那以后，情況非常糟糕終于到大家忍無可忍的時候才進行；甚至，也可能人們“ 以濫為濫 ” ，誰也沒有信心和興趣去改變這不
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