3檢察官職業(yè)道德規(guī)范制度的完善-文庫吧資料
2024-08-27 00:32本頁面
【正文】 檢察官自律與他律難以協(xié)調(diào)。雖然我國將黨紀(jì)融入法律規(guī)范，在必要時可以運用黨紀(jì)中規(guī)定的處罰方式進(jìn)行處分，但黨紀(jì)只是概括性、綜合性的規(guī)定，僅僅規(guī)定了處 分的種類和方式，對于什么情況符合其所規(guī)定的 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ” 及各類處罰的適用情形均無相應(yīng)的闡明。檢察官違反職業(yè)道德的事件時有發(fā)生，由于許多檢察官違反職業(yè)道德的程度已構(gòu)成刑事犯罪，從而表現(xiàn)為接受刑事處罰。加之目前的檢務(wù)公開透明度仍不高，公開的內(nèi)容也有限，民眾無法形成有效的監(jiān)督，只有在涉及公民個人利益時 ，才會采取申訴、舉報甚至其他偏激行為維護(hù)自身權(quán)利并起到監(jiān)督作用。首先，我國的新聞媒體大部分均傾向于國家機關(guān)，為其報道優(yōu)良事跡，塑造良好形象。且監(jiān)察委查處違法公職人員大多依靠的是各種途徑的舉報，沒有自身的調(diào)查監(jiān)督機制。但從近年來監(jiān)察委懲治的公職人員來看，絕大所數(shù)公職人員的職務(wù)犯罪行為都伴隨有巨額的貪污受賄行為。2024 年通過的憲法修正案設(shè)立了國家監(jiān)察委員會。監(jiān)督分為專門監(jiān)督和社會監(jiān)督。因此，我國新公務(wù)員法的修訂特意增加了檢察官 “ 不擔(dān)當(dāng)、不作為 ” 等禁止性紀(jì)律規(guī)定，體現(xiàn)了對 檢察官職業(yè)道德的進(jìn)一步要求，而此種要求在捕訴合一司法改革之后則更為迫切，更需受到監(jiān)管。除此之外，檢察官在認(rèn)罪認(rèn)罰制度中也容易出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為的情況。例如，犯罪嫌疑人確 實實施了犯罪行為，但由于收集到的證據(jù)較少，提起公訴后無法確定能否勝訴，此時，不排除個別檢察官出于省事和績效考核的考慮，將疑難案件歸入存疑不批捕的行列。從一方面說，此種方式有利于做到 “ 慎捕 ” ，降低錯捕率，既能避免司法資源的浪費，亦可以降低承擔(dān)刑事國家賠償責(zé)任的風(fēng)險。 “ 不擔(dān)當(dāng)、不作為 ” 的行為更應(yīng)避免。兩個檢察官的分工不同，業(yè)務(wù)能力和水平的偏向性也不同。批捕案件只需要把握批捕的法定條件，一般不用去全面研究和把握案件的整體事實、證據(jù)問題，正常情況批捕即結(jié)案。隨著社會發(fā)展，科技日新月異，各類高科技犯罪凸顯，產(chǎn)生不同類型的疑難案件。 。一旦檢察官與犯罪嫌疑人之間產(chǎn)生某種不正當(dāng)?shù)慕灰?，檢察官極可能在認(rèn)罪認(rèn)罰程序中給予犯罪嫌疑人較輕的量刑建議，而此類交易行為在捕訴合一的司法模式下往往較難發(fā)現(xiàn)。捕訴合一后，案件的審查批捕與審查起訴等程序均由同一名檢察官辦理，檢察官的權(quán)力明顯增強，對于影響力不大的輕微刑事案件，檢察官對案件的走向往往能起決定性作用， 因而檢察官與犯罪嫌疑人之間極易產(chǎn)生權(quán)錢交易的行為。捕訴合一司法改革后，檢察官的權(quán)力在一定程度上得到提升，因而，對其職業(yè)道德的具體要求也會發(fā)生相應(yīng)的變化，筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在： 。 （二
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