3建設局懲治和預防腐敗體系實施方案-文庫吧資料
2024-08-26 20:36本頁面
【正文】 規(guī)范審批的行為，我局要加強推行 “ 窗口 ” 制的服務形式，統(tǒng)一對外辦理規(guī)劃報建的所有手續(xù)。 約束制度： 加強 “ 窗口 ” 制的服務公開，明確建房審批程序、公開收費標準、公布規(guī)劃管理廉政建設；堅持規(guī)劃方案審批公審制度，避免權力過于集中而產(chǎn)生腐敗；堅持規(guī)劃審批結(jié)果公示制度；堅持規(guī)劃工作人員崗位公示制度，公開接受社會的監(jiān)督和檢查，形成一個全社會的監(jiān)督機制。 （二）城市規(guī)劃管理 容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。 建立工程建設項目廉政責任制。具體按以下規(guī)定辦理：一是按照《省建設行政執(zhí)法委托程序規(guī)定》的要求已委托執(zhí)法的由被委托單位對違法違規(guī)行為進行查處；二是對招標投標活動中的違法違規(guī)行為會同市紀檢監(jiān)察部門依法進行查處；三是行政處罰必須嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《省建設行政處罰程序若干規(guī)定》、《省建設行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法 第 9 頁 共 17 頁 規(guī)的規(guī) 定進行；四是負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，按《中華人民共和國建筑法》第七十九條規(guī)定處理。 嚴格規(guī)范工程招標投標和建筑市場。對不符合申報條件的不予申報。一要有工程竣工驗收備案表；二 第 8 頁 共 17 頁 要有工程竣工驗收報告；三要有施工許可證；四要有施工圖設計審查意見；五要有單位工程綜合驗收文件，應包括地基基礎（含樁）、主體結(jié)構(gòu)等分部分項工程驗收記錄、單 位工程質(zhì)量綜合評定表（應提供工程技術資料一套）；六要有市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；七要有規(guī)劃（規(guī)劃驗收意見書）、公安消防（消防驗收意見書）、等部門出具的認可文件或者準許使用文件；八要有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；九要有法律、規(guī)章規(guī)定的必須提供的其它文件資料；十商品住宅還應提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。其程序為：經(jīng)辦人審查建設單位提交的相關資料 → 符合條件的報科室負責人復核 → 特殊工程報局長辦公會研究批準后備案。 嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制度。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明， 有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；七是按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；八是建設資金已經(jīng)落實?！督ㄖこ淌┕ぴS可證》的發(fā)放要同時具備以下條件：一是已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；二是在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī) 第 7 頁 共 17 頁 劃許可證；三是施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；四是已經(jīng)確定施工企業(yè)。 嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可證核發(fā)制度。按招投標程序，監(jiān)督招投標依法 公開、公平、公正、規(guī)范運作。嚴格保密紀律，評標應在保密的條件下進行，有關人員均有保密的義務和責任。評委抽取方法應在市紀檢監(jiān)察和市招標辦人員的監(jiān)督下由招標單位隨機抽取，做好記錄，有關人員簽字以示負責。嚴格按照國家七部委《評標委員會評標方法暫行辦法規(guī)定》，（更多精彩 文章來自 “ 秘書不求人 ” ）監(jiān)督招標單位依法組織評標委員會以及評標。監(jiān)督招標單位按規(guī)定發(fā)布招標公告，市屬項目應該在市級以上媒體及市建設工程交易中心發(fā)布招標公告，其他項目執(zhí)行有關規(guī)定；監(jiān)督招標單位嚴格按照《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工公開招標投標資格預審試行辦法》規(guī)定確定投標單位，預防在確定投標單位中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范備案程序：招標單位報送資料 → 經(jīng)辦人審查 → 報局分管領導審查批準 → 特殊工程報局長辦公會研究提出意見并辦理。嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《省建筑管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定做好招標投標監(jiān)督管理及招標備案工作。對招標單位不按規(guī)定辦理告知的工程不予招標備案。 約束制度： 實行建設項目招標告知制度。 （一）工程招標投標及建筑業(yè)管理 容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。 四、完善機制，把權力運行納入制度軌道之中 制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，是規(guī)范權力運行，防止腐敗行為的根本措施。通過理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風、工作方面存在的突出問題，提高思想道德水平，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性
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