【正文】 質(zhì)量投訴。 約束制度： 實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)制。按《建筑工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督注冊(cè) 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 手續(xù)須知 》進(jìn)行注冊(cè)登記，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。 實(shí)行質(zhì)監(jiān)人員崗位公示制。嚴(yán)格按建設(shè)部頒布的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)人員崗位公示制度，質(zhì)監(jiān)人員在工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按程序監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查。 實(shí)行會(huì)審制。嚴(yán)格按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督人員在履行工程安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)應(yīng)持證上崗，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作實(shí)行會(huì)審制。 嚴(yán)格工程竣工 驗(yàn)收監(jiān)督制。嚴(yán)格按《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作。監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)收組成員組成竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)、對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查，出具質(zhì)量合格文件。 實(shí)行評(píng)優(yōu)公示制。堅(jiān)持工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)公示制度，接受全社會(huì)的監(jiān)督。 嚴(yán)肅信訪處理工作制。嚴(yán)格按建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》進(jìn)行質(zhì)量投訴處理工作。對(duì)于投訴的工程質(zhì)量問(wèn)題，要本著實(shí)事求是的原則，在處理投訴工作中不履行職責(zé)、敷衍、推諉、拖延，要督促工程質(zhì)量責(zé)任方，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真處理好用戶的工程 質(zhì)量投訴。在處理工程質(zhì)量投訴過(guò)程中，不 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 得將工程質(zhì)量投訴中涉及的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況，透露或轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。 （四）財(cái)務(wù)管理 容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)置帳外帳或設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” ，白條子抵帳的，按經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算；主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管財(cái)務(wù)。 約束制度： 預(yù)算外收入嚴(yán)格按照 “ 收支兩條線 ” 管理。建立健全各種票據(jù)領(lǐng)、核、銷管理制度，規(guī)范票據(jù)使用程序。嚴(yán)禁設(shè)置帳外帳或設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 。 堅(jiān)決制止白條子進(jìn)帳。要求各項(xiàng)費(fèi)用支出必須憑據(jù)真實(shí)，由經(jīng) 手人、證明人驗(yàn)收人、審核人簽字并經(jīng)單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。局機(jī)關(guān)所有經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) “ 一支筆 ” 簽字審批。 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)帳，做到日清月結(jié)、帳帳相符，執(zhí)行政府采購(gòu)等制度。 嚴(yán)格按照宜辦字［］號(hào)規(guī)定，局主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)，不簽報(bào)財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票。 五、加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)行處于制度軌道之中 建立健全懲防體系，必須抓住監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，以保證權(quán)力運(yùn)行始終處于正確的軌道之中。要以決策和執(zhí)行為重 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，不斷完善制 約權(quán)力有效運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。 （一）工程招標(biāo)投標(biāo)及建筑業(yè)管理 監(jiān)督制度： 推行投標(biāo)最高限價(jià)，采取明標(biāo)暗投方法進(jìn)行投標(biāo)，淡化標(biāo)底，從根本上杜絕泄露標(biāo)底的現(xiàn)象。 責(zé)任追究制度： 對(duì)違反《建筑法》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定的，依照法律從重處理；對(duì)在工作中違反其它規(guī)定的，追究直接責(zé)任人或其它責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)較輕的給予警告或嚴(yán)重警告；造成嚴(yán)重后果，情節(jié)較嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 （二）城市規(guī)劃管理 監(jiān)督制度： 強(qiáng)化目標(biāo)管理，工作責(zé)任到人， 每個(gè)科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理跟蹤制度，建立建設(shè)工程審批材料的存檔制度。 責(zé)任追究制度： 對(duì)于工作中違反有關(guān)規(guī)定的，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，按照有關(guān)法規(guī)從重處理。 ⒈ 強(qiáng)化目標(biāo)管理，工作責(zé)任到人。每個(gè)科室簽定目標(biāo)管理責(zé) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 任狀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理跟蹤制度，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，建立建設(shè)工程審批材料的存檔制度；嚴(yán)把建設(shè)工程的放線和驗(yàn)線關(guān)，杜絕侵越 道路紅線和建筑紅線的行為；工程竣工時(shí)按規(guī)劃審批內(nèi)容對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。只有通過(guò)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，才能更好地督促建設(shè)單位合法施工，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了防止工作中出現(xiàn)徇私舞弊、建設(shè)情況與審批內(nèi)容不相符合的現(xiàn)象，規(guī)定每次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、放線、驗(yàn)線都必須兩個(gè)以上工作人員到場(chǎng)，至少兩人簽署意見(jiàn)。