【文章內容簡介】 一年的，到位資金原則上不導少于工程合同價的％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明， 有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 否則不予發(fā)證。 嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制度。對未依法組織竣工驗收或驗收不合格的工程不予竣工驗收備案。其程序為：經辦人審查建設單位提交的相關資料 → 符合條件的報科室負責人復核 → 特殊工程報局長辦公會研究批準后備案。建設單位提供的備案材料具體要滿足以下條件，否則不予備案。一要有工程竣工驗收備案表；二 第 8 頁 共 17 頁 要有工程竣工驗收報告；三要有施工許可證；四要有施工圖設計審查意見；五要有單位工程綜合驗收文件，應包括地基基礎（含樁）、主體結構等分部分項工程驗收記錄、單 位工程質量綜合評定表（應提供工程技術資料一套）；六要有市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；七要有規(guī)劃（規(guī)劃驗收意見書）、公安消防（消防驗收意見書）、等部門出具的認可文件或者準許使用文件；八要有施工單位簽署的工程質量保修書；九要有法律、規(guī)章規(guī)定的必須提供的其它文件資料；十商品住宅還應提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。 嚴格把好企業(yè)資質申報初審關。對不符合申報條件的不予申報。經辦人按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的規(guī)定，審查申報單位提交的相關資料，符合條件的報科室負責人復核，再報 局長辦公會審批后報上級建設行政主管部門審批。 嚴格規(guī)范工程招標投標和建筑市場。按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)規(guī)定，堅決查處工程建設中的各類違法違規(guī)行為。具體按以下規(guī)定辦理：一是按照《省建設行政執(zhí)法委托程序規(guī)定》的要求已委托執(zhí)法的由被委托單位對違法違規(guī)行為進行查處；二是對招標投標活動中的違法違規(guī)行為會同市紀檢監(jiān)察部門依法進行查處；三是行政處罰必須嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《省建設行政處罰程序若干規(guī)定》、《省建設行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法 第 9 頁 共 17 頁 規(guī)的規(guī) 定進行；四是負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，按《中華人民共和國建筑法》第七十九條規(guī)定處理。五是對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的行為按照《中華人民共和國招標投標法》第六十三條處理。 建立工程建設項目廉政責任制。國有投資項目實施前，各方主體應按規(guī)定簽訂《工程建設項目廉政責任書》并送市檢察院備案。 （二）城市規(guī)劃管理 容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。規(guī)劃審批及管理。 約束制度： 加強 “ 窗口 ” 制的服務公開，明確建房審批程序、公開收費標準、公布規(guī)劃管理廉政建設；堅持規(guī)劃方案審批公審制度，避免權力過于集中而產生腐??；堅持規(guī)劃審批結果公示制度；堅持規(guī)劃工作人員崗位公示制度，公開接受社會的監(jiān)督和檢查，形成一個全社會的監(jiān)督機制。 加強 “ 窗口 ” 制的服務形式。本著 “ 依法辦事、公正廉潔 ”的原則，為做到公開、公正、透明、高效，力求達到規(guī)范審批的行為，我局要加強推行 “ 窗口 ” 制的服務形式，統(tǒng)一對外辦理規(guī)劃報建的所有手續(xù)。根據二五年二月 市人民政府印發(fā)的 第 10 頁 共 17 頁 《 市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，重新 編制《 市城市規(guī)劃報建指南》，進一步公布規(guī)劃管理建房審批程序、進一步公開收費標準、進一步公布規(guī)劃管理廉政建設，加強源頭治理，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。 規(guī)劃方案審批會審制度。為堅持設計高標準，規(guī)劃方案審批堅持會審制度，臨街建筑、重要地段的建設項目以及大型開發(fā)項目的建設方案實行會審制度，由 市城市建設專家評審小組對上述項目方案進行會審，避免權力過于集中而產生腐敗。 規(guī)劃審批結果公示制度。規(guī)劃局實行規(guī)劃審批結果公示制度，及時將城市規(guī)劃區(qū)內建設項目審批結果予以公示，公開建設單位、建設項目、建 設地址、用地面積、審批結果，避免 “ 暗箱操作 ” ，接受群眾監(jiān)督。 規(guī)劃工作人員崗位公示制度。規(guī)劃局所有工作人員一律要上崗公示牌，標明工作人員的姓名、職務，公開接受社會的監(jiān)督和檢查，形成一個全社會的監(jiān)督機制，使我局的干部職工真正作到廉潔奉公，樹立政府部門的新形象。 （三）建筑工程質量監(jiān)督 容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。建設工程質量監(jiān)督注冊、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、監(jiān)督工程竣工驗收、質量評優(yōu)、