3建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-08-26 20:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一年的，到位資金原則上不導(dǎo)少于工程合同價(jià)的％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明， 有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。 否則不予發(fā)證。 嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制度。對(duì)未依法組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不予竣工驗(yàn)收備案。其程序?yàn)椋航?jīng)辦人審查建設(shè)單位提交的相關(guān)資料 → 符合條件的報(bào)科室負(fù)責(zé)人復(fù)核 → 特殊工程報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后備案。建設(shè)單位提供的備案材料具體要滿足以下條件，否則不予備案。一要有工程竣工驗(yàn)收備案表；二 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要有工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三要有施工許可證；四要有施工圖設(shè)計(jì)審查意見；五要有單位工程綜合驗(yàn)收文件，應(yīng)包括地基基礎(chǔ)（含樁）、主體結(jié)構(gòu)等分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、單 位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表（應(yīng)提供工程技術(shù)資料一套）；六要有市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；七要有規(guī)劃（規(guī)劃驗(yàn)收意見書）、公安消防（消防驗(yàn)收意見書）、等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；八要有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；九要有法律、規(guī)章規(guī)定的必須提供的其它文件資料；十商品住宅還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 嚴(yán)格把好企業(yè)資質(zhì)申報(bào)初審關(guān)。對(duì)不符合申報(bào)條件的不予申報(bào)。經(jīng)辦人按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定，審查申報(bào)單位提交的相關(guān)資料，符合條件的報(bào)科室負(fù)責(zé)人復(fù)核，再報(bào) 局長(zhǎng)辦公會(huì)審批后報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門審批。 嚴(yán)格規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和建筑市場(chǎng)。按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決查處工程建設(shè)中的各類違法違規(guī)行為。具體按以下規(guī)定辦理：一是按照《省建設(shè)行政執(zhí)法委托程序規(guī)定》的要求已委托執(zhí)法的由被委托單位對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；二是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察部門依法進(jìn)行查處；三是行政處罰必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省建設(shè)行政處罰程序若干規(guī)定》、《省建設(shè)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 規(guī)的規(guī) 定進(jìn)行；四是負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，按《中華人民共和國(guó)建筑法》第七十九條規(guī)定處理。五是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十三條處理。 建立工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任制。國(guó)有投資項(xiàng)目實(shí)施前，各方主體應(yīng)按規(guī)定簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書》并送市檢察院備案。 （二）城市規(guī)劃管理 容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)劃審批及管理。 約束制度： 加強(qiáng) “ 窗口 ” 制的服務(wù)公開，明確建房審批程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公布規(guī)劃管理廉政建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃方案審批公審制度，避免權(quán)力過于集中而產(chǎn)生腐??；堅(jiān)持規(guī)劃審批結(jié)果公示制度；堅(jiān)持規(guī)劃工作人員崗位公示制度，公開接受社會(huì)的監(jiān)督和檢查，形成一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。 加強(qiáng) “ 窗口 ” 制的服務(wù)形式。本著 “ 依法辦事、公正廉潔 ”的原則，為做到公開、公正、透明、高效，力求達(dá)到規(guī)范審批的行為，我局要加強(qiáng)推行 “ 窗口 ” 制的服務(wù)形式，統(tǒng)一對(duì)外辦理規(guī)劃報(bào)建的所有手續(xù)。根據(jù)二五年二月 市人民政府印發(fā)的 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 《 市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，重新 編制《 市城市規(guī)劃報(bào)建指南》，進(jìn)一步公布規(guī)劃管理建房審批程序、進(jìn)一步公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步公布規(guī)劃管理廉政建設(shè)，加強(qiáng)源頭治理，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。 規(guī)劃方案審批會(huì)審制度。為堅(jiān)持設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃方案審批堅(jiān)持會(huì)審制度，臨街建筑、重要地段的建設(shè)項(xiàng)目以及大型開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)方案實(shí)行會(huì)審制度，由 市城市建設(shè)專家評(píng)審小組對(duì)上述項(xiàng)目方案進(jìn)行會(huì)審，避免權(quán)力過于集中而產(chǎn)生腐敗。 規(guī)劃審批結(jié)果公示制度。規(guī)劃局實(shí)行規(guī)劃審批結(jié)果公示制度，及時(shí)將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果予以公示，公開建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目、建 設(shè)地址、用地面積、審批結(jié)果，避免 “ 暗箱操作 ” ，接受群眾監(jiān)督。 規(guī)劃工作人員崗位公示制度。規(guī)劃局所有工作人員一律要上崗公示牌，標(biāo)明工作人員的姓名、職務(wù)，公開接受社會(huì)的監(jiān)督和檢查，形成一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，使我局的干部職工真正作到廉潔奉公，樹立政府部門的新形象。 （三）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督 容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)優(yōu)、
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