3國(guó)有企業(yè)深化改革的幾點(diǎn)思考-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 18:23本頁(yè)面
【正文】 的所有權(quán)。 第二，要積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。企業(yè)按照市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，到此為止府機(jī)關(guān)的附屬地位，不再依賴政府，同時(shí)企業(yè)要將原先承擔(dān)的社會(huì)職能轉(zhuǎn)交給政府和社會(huì)，國(guó)家也不再勉強(qiáng)支撐那些經(jīng)營(yíng)不善及虧損的國(guó)有企業(yè)。在我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須把政府的這兩種職能分開。政府行政職能是屬于政府行（更多精彩文章來(lái)自“ 秘書不求人 ” ）政權(quán)的范疇，覆蓋政府管理全范圍，由行政法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)。從當(dāng)前來(lái)看，實(shí)行政企分開，有兩方面的要求。鄧小平曾經(jīng)指出我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都管了很多不該管、管不好、管不了的事。特別是要注意防止把不需要和不具備條件的企業(yè)硬性改為公司制，更不能搞翻牌公司，以欺騙方式，把國(guó)有企業(yè)的困難向公眾轉(zhuǎn)嫁。 國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制的改革，還應(yīng)著眼于不同企業(yè)的實(shí)際情況，分門別類，分期分批，依照《公司法》等法律法規(guī)推進(jìn)實(shí)施。要加快建立和完善股票市場(chǎng)為主的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)資本的流動(dòng)，盤活國(guó)有資產(chǎn)，把有限的國(guó)有資本配置到需要國(guó)家大力加以扶持和發(fā)展的部門中去，促進(jìn)這些行業(yè)的快速發(fā)展。這是由我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所決定的。因此，我們應(yīng)該大膽利用公司制的形式 ，對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)進(jìn)行根本性的改造。這是社會(huì)主義利用這種方法來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。鄧小平同志要求我們，必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。但是，集中通過(guò)股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了。 公司制或股份制，作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，是資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采作的企業(yè)組織形式，是人類社會(huì)創(chuàng)造的重要文明成果之一。 黨 的十五屆四在全會(huì)在總結(jié)近年企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了堅(jiān)定信心，勇于探索，大膽實(shí)踐，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的戰(zhàn)略構(gòu)想。企業(yè)制度創(chuàng)新的核心是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)界定產(chǎn)權(quán)，才可以明確作為出資者的國(guó)家同企業(yè)法人之間權(quán)利和責(zé)任關(guān)系。所有企業(yè)都要向這個(gè)方向努力，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)制度進(jìn)行脫胎換骨的改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的根本性創(chuàng)新。四可以建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之產(chǎn)的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三可
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