3國(guó)稅和諧建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 18:23本頁(yè)面
【正文】 加壓的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)國(guó)稅人員的思想教育方式方法落后，以及鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不健 全等，使干部缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)而成為制約國(guó)稅和諧發(fā)展的一個(gè)重要原因。三是稅收改革發(fā)展的客觀需要對(duì)稅務(wù)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，但部分國(guó)稅人員的素質(zhì)同事業(yè)改革發(fā)展的這種要求之間存有較大差距。二是 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 畸形政績(jī)觀對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的扭曲，加劇了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同依法治稅之間的矛盾。比如非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理規(guī)定中對(duì)基層非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員必須通過(guò)考試錄用程序，退伍戰(zhàn)士屬于工人編制不屬于公務(wù)員序列，經(jīng)費(fèi)多年零增長(zhǎng)，現(xiàn)行醫(yī)療保障、住房管理政策存在不和諧的問(wèn)題等等。 探究上述問(wèn)題產(chǎn)生和形成的原因，可能是多方面的，我們?cè)谙旅嫠劦降膸c(diǎn)，當(dāng)然不是其全部，但是對(duì)于國(guó)稅部門的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者來(lái)說(shuō)，在今后的和諧國(guó)稅建設(shè)中，這些方面的原因應(yīng)該是尤為值得重視和關(guān)注的。一方面，納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)有待提高，偷騙稅時(shí)有發(fā)生；另一方面，行政干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法現(xiàn)象依然存在，有的地方為追求 “ 超常規(guī) ” 發(fā)展，不僅在組織稅收收入上對(duì)國(guó)稅部門提出不切實(shí)際的高指標(biāo)，而且為保護(hù)引進(jìn)企業(yè)利益，營(yíng)造 “ 寬松 ” 的招商 環(huán)境，甚至不惜直接干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法，要求國(guó)稅部門在稅收?qǐng)?zhí)法上給予 “ 關(guān)照 ” 。從調(diào)查中，我們感到，有的國(guó)稅人員 “ 愛崗 不敬業(yè)、索取不奉獻(xiàn)、偏執(zhí)不豁達(dá)、粗俗不文明 ” ，素質(zhì)急待提高；但同時(shí)也反映出有的部門和單位對(duì)基層干部的激勵(lì)方面，也還存在 “ 晉升渠道少、干部 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 動(dòng)力不足、激勵(lì)手段單一 ” 等實(shí)際困難和問(wèn)題?；鶎訃?guó)稅部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)難度較大，基層單位需要報(bào)送的報(bào)表、迎接的檢查仍然偏多，部分稅收征管流程、管理措施仍然較繁雜，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)和納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)尚需進(jìn)一步減輕，部分考核指標(biāo)，比如工商業(yè)宏觀稅負(fù)率的考核等，設(shè)置不合理、執(zhí)行難的問(wèn)題依然存在等；另外現(xiàn)行各類管理軟件和信息不兼容、不共享，也極大地影響了國(guó)稅部門的工作效率和稅收服務(wù)水平。目前，基層經(jīng)費(fèi)保障越來(lái)越困難、硬件設(shè)施日趨陳舊、醫(yī)療保障體制不健全等問(wèn)題反映突出，表明一些基層單位在行政管理方面制度還不健全，或者有制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力和基層干部的執(zhí)行 力亟待提高。部分國(guó)稅人員的法治觀念不夠強(qiáng)，存在隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象。 當(dāng)前，從國(guó)稅部門內(nèi)部來(lái)說(shuō)，制約國(guó)稅事業(yè)發(fā)展，影響國(guó)稅人際之間、部門之間及上下級(jí)之間關(guān)系和諧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然存在。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，近幾年我省國(guó)稅系統(tǒng)狠抓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)、精神文明建設(shè)、政務(wù)公開等工作確實(shí)取得成效，促進(jìn)了和諧征納關(guān)系和良好社會(huì)形象的形成。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，外部全部調(diào)查項(xiàng)目的平均滿意率為 %，內(nèi)部全部調(diào)查項(xiàng)目的平均滿意率為%；再?gòu)木唧w調(diào)查項(xiàng)目來(lái)看，外部對(duì)國(guó)稅系 統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的調(diào)查滿意率為 %。 （一）我省國(guó)稅和諧狀況反映的主要特點(diǎn) 從調(diào)查的情況來(lái)看，和諧是當(dāng)前我省國(guó)稅系統(tǒng)的主流，干部隊(duì)伍整體狀況穩(wěn)定，納稅人和社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)和諧度的認(rèn)同較高。 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 從實(shí)踐來(lái)看，我省在和諧國(guó)稅建設(shè)方面所取得的成效是顯著的，國(guó)稅部門形象得以明顯改善，國(guó)稅從業(yè)人員的集體歸屬感明顯增強(qiáng)， 社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅的滿意度明顯提升。四是通過(guò)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法、認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、嚴(yán)厲查處偷騙稅行為，以及進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，加大征管檢查督促力度，不斷提高依法征管水平。二是廣泛開展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)， 努力提升干部的精神境界，著力培養(yǎng)干部講
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