3國(guó)庫(kù)集中改革調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 18:22本頁(yè)面
【正文】 內(nèi)容和基本支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析研究，根據(jù)預(yù)算支出進(jìn)度及時(shí)修正預(yù)算安排，努力實(shí)現(xiàn)上報(bào)、批復(fù)、執(zhí)行相一致的預(yù)算管理目標(biāo)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《預(yù)算管理若干規(guī)定》，建立和完善預(yù)算編制工作的機(jī)制，要從最基層（縣級(jí)國(guó)稅局）的預(yù)算單位起逐級(jí)編制、匯總、上報(bào)，各級(jí)預(yù)算編制單位要組織 辦公經(jīng)費(fèi)管理、 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 政府采購(gòu)、信息化建設(shè)、金稅工程、教育培訓(xùn)等與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的方面，提供支出項(xiàng)目、進(jìn)度和時(shí)間安排，編制預(yù)算草案，提交局領(lǐng)導(dǎo)或同級(jí)預(yù)算編制委員會(huì)審定，既反映出各級(jí)單位的實(shí)際預(yù)算需求，又強(qiáng)化各單位的預(yù)算意識(shí)和預(yù)算責(zé)任。 （二）要規(guī)范預(yù)算管理，建立和完善預(yù)算編制工作制度。 依法理財(cái)就是必須嚴(yán)格按制度、 程序辦事。國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)支出活動(dòng)由過(guò)去的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑盎蚴轮斜O(jiān)督、由國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督變?yōu)樨?cái)政部直接介入的外部監(jiān)督；監(jiān)督的手段由過(guò)去定期紙質(zhì)報(bào)送變?yōu)檫m時(shí)信息傳輸，由處理后綜合信息（會(huì)計(jì)報(bào)表）變?yōu)閷?duì)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接監(jiān)督，無(wú)論是監(jiān)督的頻率、廣度和深度都有了根本性的變化。 （五）財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段和時(shí)效發(fā)生根本性的變化。按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府收支分類(lèi)改革方案的通知》，按支出功能劃分，國(guó)稅部門(mén)屬于 “ 一般公共服務(wù)類(lèi) ” 中的 “ 稅務(wù)事務(wù)款 ” ，款以下還要分項(xiàng)；按支出經(jīng)濟(jì)分為 12 類(lèi)，細(xì)化為 98 款。本單位的其他收入和往來(lái)收入等，不得進(jìn)入本單位零余額賬戶。但兩個(gè)零余額賬戶之間，不得相互劃轉(zhuǎn)資金。零余額賬戶開(kāi)設(shè)后，預(yù)算單位經(jīng)過(guò)審批開(kāi)設(shè)的原有資金賬戶仍然保留，并可以繼續(xù)使用。預(yù)算單位在用款額度內(nèi)，根據(jù)支出需要自行開(kāi)具支付令并通知授權(quán)支付代理銀行 。財(cái)政授權(quán)支付的程序?yàn)椋河深A(yù)算單位按照年初部門(mén)預(yù)算控制數(shù)或批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算，編制分月用款計(jì)劃，并向財(cái)政部門(mén)申報(bào)。財(cái)政直接支付的程序?yàn)椋河深A(yù)算單位按照年初部門(mén)預(yù)算控制數(shù)或批準(zhǔn)的部 門(mén)預(yù)算，編制用款計(jì)劃，向財(cái)政部門(mén)申報(bào)，并由財(cái)政部門(mén)正式批復(fù)給預(yù)算單位。支付必須按程序。預(yù)算單位的各部門(mén)都要根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要，盡量準(zhǔn)確地安排年度工作計(jì)劃，根據(jù)工作計(jì)劃合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的用款金額和時(shí)間，并嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)送。支付必須有依據(jù)。預(yù)算編制的準(zhǔn)確性將直接關(guān)系到國(guó)稅機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)稅職能的有效發(fā)揮。 （一）預(yù)算 “ 軟變硬 ” —— 用款不但要有額度，還必須有
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