【正文】 新的一種大膽嘗試。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，特 別是在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，這就要求國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。在黨建工作質(zhì)量管理體系中專(zhuān)門(mén)設(shè)立了企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)控制程序和黨的自身建設(shè)控制程序，促進(jìn)了企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)與企業(yè)文化的融合，創(chuàng)造出了中國(guó)國(guó)有企業(yè)特色的企業(yè)文化、思想政治工作和精神文明建設(shè)相融合的運(yùn)行機(jī)制。如何使這幾個(gè)方面的工作整合起來(lái)，融為一體，提高企業(yè)的軟實(shí)力，調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，是國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下面臨的又一重大課題。 （四）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化的融合 加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，是為企業(yè)的發(fā)展提供精神動(dòng)力的，國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)和思想政治工作是黨章賦予的重大職責(zé)， 是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要內(nèi)容。黨建工作質(zhì)量管理體系還重視監(jiān)督體系的疏理、整合、融合，把國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作、效能監(jiān)察工作、工會(huì)職代會(huì)的民主監(jiān)督工作和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作系統(tǒng)化、規(guī) 范化、程序化，形成了企業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范、職責(zé)目標(biāo)明確、互相協(xié)調(diào)、互相制約的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，創(chuàng)造了中國(guó)特色的企業(yè)廉潔文化，提高了企業(yè)的監(jiān)察效能，初步形成了中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系。一些企業(yè)以黨建工作質(zhì)量管理體系為新的路徑、新的平臺(tái)，促進(jìn)了這三種監(jiān)督力量的融合進(jìn)程，提高了企業(yè)監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。這三種監(jiān)督是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織實(shí)行民主參與、民主監(jiān)督和民主管理是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的法定職責(zé)，是搞好社會(huì)主義企業(yè)的重要保證。黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，就是把這些好的傳統(tǒng)和特色的制度規(guī)范納入黨建工作質(zhì)量管理體系相關(guān)人事工作的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)和控制程序，從而促進(jìn)了企業(yè)用人制度的改革和創(chuàng)新，減少了用人上的不正之風(fēng)和失誤，為企業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源，造就了一支優(yōu)秀的干部和人才隊(duì)伍。一些國(guó)有企業(yè)在堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則方面形成了自己的傳統(tǒng)和特色，從干部、人才的培養(yǎng)、教育到選拔、任用、監(jiān)督管理等方面都有一系列的基本制度和規(guī)范。黨建工作質(zhì)量管理體系設(shè)立的決策控制程序和工作流程，從議題的提出，任職人選的提出，到進(jìn)入會(huì)議討論、表決，形成決策，都有一整套規(guī)定，每個(gè)環(huán)節(jié)都要如實(shí)記錄下來(lái)，不符合程序的決策要予以糾正和改進(jìn)，這樣有利于建立決策責(zé)任制，減少?zèng)Q策的隨意性和個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，提高了企業(yè)決策的質(zhì)量和水平。為了嚴(yán)格按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀，會(huì)議決定 ” 的方針決策，黨建工作質(zhì)量管理體系還設(shè)立了特別控制程序，以保證四個(gè)不決策規(guī)定的執(zhí)行。比如，董事會(huì)在討論決定屬于涉及黨和國(guó)家方針政策的重大問(wèn)題，對(duì)企業(yè)改革方案，重大項(xiàng)目的審批，大額度資金的使用，選聘高級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)管理等一系列重大決策，都必須征求黨委的意見(jiàn)和建議，或與黨委負(fù)責(zé)人溝通情況；黨委召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)擬由董事會(huì)審議的重大問(wèn)題進(jìn)行討 論研究，形成黨委的意見(jiàn)和建議，提交董事會(huì)；黨員董事在參加董事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，規(guī)定要充分體現(xiàn)黨組織的意圖，董事會(huì)在審議涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)前，必須首先交職代會(huì)討論，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。他們根據(jù)中央的有關(guān)精 神，制定修訂了《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》等一系列制度規(guī)定，用制度規(guī)范了黨委參與重大問(wèn)題決策的主體、范圍、內(nèi)容和程序。等等。如何提高黨委參與重大問(wèn)題決策的水平和能力，促進(jìn)參與重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化、制度化，減少或避免決策的失誤。怎樣參與決策。參與決策什么。比如，誰(shuí)來(lái)參與決策。如何把中央有關(guān)文件的原則性規(guī)定變成可操作性的東西，使黨委參與重大問(wèn)題的決策 落到實(shí)處。 （一）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于提高國(guó)有企業(yè)黨委參與重大問(wèn)題決策的質(zhì)量 在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨委參與重大問(wèn)題的決策，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要內(nèi)容。一些國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中積極探索堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的新路徑。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的必然要求，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是任何時(shí)候都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持的重大原則。黨建工作質(zhì)量管理體系強(qiáng)化了這些制度、機(jī)制、體系的執(zhí)行力，使企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)方面能夠取得好的成效。比如，建立健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通職工群眾反映問(wèn)題的渠道，做到關(guān)口前移，重點(diǎn)下移，使職工群眾反映的苗頭性、傾向性的問(wèn)題得到及時(shí)有效的處理，維護(hù)了企業(yè)內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。另一方面，黨建工作質(zhì)量管理體系專(zhuān)門(mén)建立了社會(huì)穩(wěn) 定工作控制程序。一些國(guó)有企業(yè)黨 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，提高了國(guó)有企業(yè)化解和解決這些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的能力，保證了企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。 （三）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)化解各種矛盾，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境 國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期辦了很多社會(huì)事業(yè)，背上了一些社會(huì)的包袱 ，也積累了一些社會(huì)問(wèn)題和矛盾。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)著企業(yè)黨建工作質(zhì)量的提高，推動(dòng)著企業(yè)管理上新的臺(tái)階，為企業(yè)做強(qiáng)做大，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力夯實(shí)了根 基。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，為國(guó)有企業(yè)黨建工作成功引入 iso9000 族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是對(duì)黨建工作質(zhì)量管理體系進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)際進(jìn)行了刪減和調(diào)整，使黨建工作的原則、傳統(tǒng)、制度與黨建工作質(zhì)量管理體系相融合。一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，成功地解決了這些問(wèn)題，把 iso9000 族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入了國(guó)有企業(yè)黨建工作，創(chuàng)造出了自己的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和做法。等等。如何根據(jù)企業(yè)黨建工作的自身特點(diǎn)進(jìn)行過(guò)程設(shè)計(jì)和有效控制。因此引入這一管理模式面臨許多理論和實(shí)踐問(wèn)