【正文】 和經驗可供參考和借鑒。二是國有企業(yè)黨的建設工作，屬于政治工作，有它自身的規(guī)律和相對的獨立性。因此引入這一管理模式面臨許多理論和實踐問題需要解決。比如，如何確定企業(yè)黨建工作的對象群，把企業(yè)黨建工作的產品質量標準細化、量化。如何根據(jù)企業(yè)黨建工作的自身特點進行過程設計和有效控制。如何把企業(yè)黨建工作的傳統(tǒng)和這套管理模式有機結合起來。等等。三是長期以來，國有企業(yè)的黨組織、黨員干部已經習慣于過去黨建工作的粗放式做法，在觀念、習慣上都難以適應這種新的管理模式的要求。一些國有企業(yè)經過幾年的艱苦努力，成功地解決了這些問題，把 iso9000 族國際標準引入了國有企業(yè)黨建工作，創(chuàng)造出了自己的獨特經驗和做法。一是充分調查論證了在國有企業(yè)黨建工作中建立黨建工作質量管理體系的必要性和可行性。二是對黨建工作質量管理體系進行了精心設計，并結合國有企業(yè)黨建工作的實際進行了刪減和調整，使黨建工作的原則、傳統(tǒng)、制度與黨建工作質量管理體系相融合。三是有的企業(yè)在黨建工作質量管理體系建立、運行過程中，抓住難點，用好方法，實施程序控制 ，用黨建工作質量管理體系中的新方法，解決黨建工作質量管 第 6 頁 共 21 頁 理體系建立、運行過程中的熱點難點問題。這些經驗和做法，為國有企業(yè)黨建工作成功引入 iso9000 族國際標準奠定了堅實的基礎。有的企業(yè)黨建工作質量管理體系創(chuàng)新的經驗和做法，為iso9000 族國際標準提供了新的成功案例，豐富了 iso9000 族國際標準的內容，拓展了 iso9000 族國際標準的適用范圍的新領域，而且對國有企業(yè)管理體系的創(chuàng)新也是一種新的突破。這些經驗和做法，推動著企業(yè)黨建工作質量的提高，推動著企業(yè)管理上新的臺階，為企業(yè)做強做大，提高核心競爭力夯實了根 基。比如，黨建工作質量管理體系實現(xiàn)了黨建工作的程序化控制，標準化考核，持續(xù)化改進，促進了企業(yè)各級管理人員在管理活動中從重結果、輕過程的管理觀念和習慣中轉變過來，推動了國有企業(yè)績效評價體系、全面預算體系、營銷機制、物資供應機制、安全生產本安體系等各項管理制度的健全和完善，促進了國有企業(yè)管理制度科學化、規(guī)范化，提高了企業(yè)的管理水平。 （三）黨建工作質量管理體系的創(chuàng)新有利于推動國有企業(yè)化解各種矛盾，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境 國有企業(yè)在計劃經濟時期辦了很多社會事業(yè)，背上了一些社會的包袱 ，也積累了一些社會問題和矛盾。在改革發(fā)展過程中，又產生了一些新的社會問題和矛盾，國有企業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須正視這些社會問題和矛盾，化解和解決這些社會問題和矛盾，促進國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。一些國有企業(yè)黨 第 7 頁 共 21 頁 建工作質量管理體系的創(chuàng)新，提高了國有企業(yè)化解和解決這些社會問題和矛盾的能力，保證了企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。一方面，黨建工作質量管理體系始終把群眾的切身利益放在關注的焦點，使群眾的利益問題和社會矛盾能夠得到及時的了解、反映、處理，把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，黨建工作質量管理體系專門建立了社會穩(wěn) 定工作控制程序。通過體系控制來化解和解決社會問題和矛盾。比如，建立健全信訪穩(wěn)定工作責任制，暢通職工群眾反映問題的渠道，做到關口前移，重點下移，使職工群眾反映的苗頭性、傾向性的問題得到及時有效的處理，維護了企業(yè)內部的和諧與穩(wěn)定。以改善民生、構建和諧社會為重點，建立健全以預警預報、互助互濟、日常救助、就業(yè)救助、訴求代理等體系為支撐的幫扶工作長效機制。黨建工作質量管理體系強化了這些制度、機制、體系的執(zhí)行力，使企業(yè)在構建和諧社會、和諧企業(yè)方面能夠取得好的成效。 二、加強對國有企業(yè)的政治領導，發(fā)揮黨組織政治 核心作用的新路徑 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要陣地，是共產黨執(zhí)政的重要基礎。加強黨對國有企業(yè)的政治領導，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是堅持社會主義制度的必然要求，也是堅持黨的領導的重要內容，是任何時候都必須毫不動搖地堅持的重大原則。在現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，國有企業(yè)如何堅持這一重要原則面臨許多 第 8 頁 共 21 頁 新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。一些國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中積極探索堅持黨對國有企業(yè)政治領導，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的新路徑。他們以世界的眼光，引入了先進的 iso9000質量管理模式，創(chuàng)建了黨建工作質量 管理體系，把自己的傳統(tǒng)做法與先進的黨建質量管理體系融合在一起，以黨建工作質量管理體系為新的載體和切入點，開辟了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新路徑，搭建了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新平臺。 （一）黨建工作質量管理體系的創(chuàng)新有利于提高國有企業(yè)黨委參與重大問題決策的質量 在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨委參與重大問題的決策，是堅持黨對國有企業(yè)政治領導，發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要內容。中央有關文件對此作了原則性的規(guī)定。如何把中央有關文件的原則性規(guī)定變成可操作性的東西，使黨委參與重大問題的決策 落到實處。這是國有企業(yè)黨組織面臨的重大課題。比如，誰來參與決策。也就是參與重大問題決策的主體要進一步明確。參與決策什么。也就是參與重大問題決策的內容要進一步界定。怎樣參與決策。也就是參與重大問題決策的程序要進一步規(guī)范。如何提高黨委參與重大問題決策的水平和能力，促進參與重大問題決策的科學化、民主化、制度化，減少或避免決策的失誤。如何處理好黨委參與重大問題決策與董事會決策的關系。等等。一些國有企業(yè) 第 9 頁 共 21 頁 對這些問題都進行了積極大膽的探索，以黨建工作質量管理體系為新的路徑來提高黨委參與重大問題的質量。他們根據(jù)中央的有關精 神，制定修訂了《黨委會議議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》等一系列制度規(guī)定，用制度規(guī)范了黨委參與重大問題決策的主體、范圍、內容和程序。并把這些制度納入到黨建工作質量管理體系，還專門設計了決策控制程序和工作流程，提高了企業(yè)決策科學化、民主化、制度化的水平。比如，董事會在討論決定屬于涉及黨和國家方針政策的重大問題，對企業(yè)改革方案，重大