【正文】 和經(jīng)驗(yàn)可供參考和借鑒。二是國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，屬于政治工作，有它自身的規(guī)律和相對的獨(dú)立性。因此引入這一管理模式面臨許多理論和實(shí)踐問題需要解決。比如，如何確定企業(yè)黨建工作的對象群，把企業(yè)黨建工作的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化。如何根據(jù)企業(yè)黨建工作的自身特點(diǎn)進(jìn)行過程設(shè)計(jì)和有效控制。如何把企業(yè)黨建工作的傳統(tǒng)和這套管理模式有機(jī)結(jié)合起來。等等。三是長期以來，國有企業(yè)的黨組織、黨員干部已經(jīng)習(xí)慣于過去黨建工作的粗放式做法，在觀念、習(xí)慣上都難以適應(yīng)這種新的管理模式的要求。一些國有企業(yè)經(jīng)過幾年的艱苦努力，成功地解決了這些問題，把 iso9000 族國際標(biāo)準(zhǔn)引入了國有企業(yè)黨建工作，創(chuàng)造出了自己的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和做法。一是充分調(diào)查論證了在國有企業(yè)黨建工作中建立黨建工作質(zhì)量管理體系的必要性和可行性。二是對黨建工作質(zhì)量管理體系進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，并結(jié)合國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際進(jìn)行了刪減和調(diào)整，使黨建工作的原則、傳統(tǒng)、制度與黨建工作質(zhì)量管理體系相融合。三是有的企業(yè)在黨建工作質(zhì)量管理體系建立、運(yùn)行過程中，抓住難點(diǎn)，用好方法，實(shí)施程序控制 ，用黨建工作質(zhì)量管理體系中的新方法，解決黨建工作質(zhì)量管 第 6 頁 共 21 頁 理體系建立、運(yùn)行過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，為國有企業(yè)黨建工作成功引入 iso9000 族國際標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有的企業(yè)黨建工作質(zhì)量管理體系創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，為iso9000 族國際標(biāo)準(zhǔn)提供了新的成功案例，豐富了 iso9000 族國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，拓展了 iso9000 族國際標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍的新領(lǐng)域，而且對國有企業(yè)管理體系的創(chuàng)新也是一種新的突破。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)著企業(yè)黨建工作質(zhì)量的提高，推動(dòng)著企業(yè)管理上新的臺階，為企業(yè)做強(qiáng)做大，提高核心競爭力夯實(shí)了根 基。比如，黨建工作質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)了黨建工作的程序化控制，標(biāo)準(zhǔn)化考核，持續(xù)化改進(jìn)，促進(jìn)了企業(yè)各級管理人員在管理活動(dòng)中從重結(jié)果、輕過程的管理觀念和習(xí)慣中轉(zhuǎn)變過來，推動(dòng)了國有企業(yè)績效評價(jià)體系、全面預(yù)算體系、營銷機(jī)制、物資供應(yīng)機(jī)制、安全生產(chǎn)本安體系等各項(xiàng)管理制度的健全和完善，促進(jìn)了國有企業(yè)管理制度科學(xué)化、規(guī)范化，提高了企業(yè)的管理水平。 （三）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動(dòng)國有企業(yè)化解各種矛盾，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境 國有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期辦了很多社會(huì)事業(yè)，背上了一些社會(huì)的包袱 ，也積累了一些社會(huì)問題和矛盾。在改革發(fā)展過程中，又產(chǎn)生了一些新的社會(huì)問題和矛盾，國有企業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須正視這些社會(huì)問題和矛盾，化解和解決這些社會(huì)問題和矛盾，促進(jìn)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。一些國有企業(yè)黨 第 7 頁 共 21 頁 建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，提高了國有企業(yè)化解和解決這些社會(huì)問題和矛盾的能力，保證了企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。一方面，黨建工作質(zhì)量管理體系始終把群眾的切身利益放在關(guān)注的焦點(diǎn)，使群眾的利益問題和社會(huì)矛盾能夠得到及時(shí)的了解、反映、處理，把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，黨建工作質(zhì)量管理體系專門建立了社會(huì)穩(wěn) 定工作控制程序。通過體系控制來化解和解決社會(huì)問題和矛盾。比如，建立健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通職工群眾反映問題的渠道，做到關(guān)口前移，重點(diǎn)下移，使職工群眾反映的苗頭性、傾向性的問題得到及時(shí)有效的處理，維護(hù)了企業(yè)內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。以改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，建立健全以預(yù)警預(yù)報(bào)、互助互濟(jì)、日常救助、就業(yè)救助、訴求代理等體系為支撐的幫扶工作長效機(jī)制。黨建工作質(zhì)量管理體系強(qiáng)化了這些制度、機(jī)制、體系的執(zhí)行力，使企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)方面能夠取得好的成效。 二、加強(qiáng)對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織政治 核心作用的新路徑 國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要陣地，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的必然要求，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是任何時(shí)候都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持的重大原則。在現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，國有企業(yè)如何堅(jiān)持這一重要原則面臨許多 第 8 頁 共 21 頁 新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。一些國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中積極探索堅(jiān)持黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的新路徑。他們以世界的眼光，引入了先進(jìn)的 iso9000質(zhì)量管理模式，創(chuàng)建了黨建工作質(zhì)量 管理體系，把自己的傳統(tǒng)做法與先進(jìn)的黨建質(zhì)量管理體系融合在一起，以黨建工作質(zhì)量管理體系為新的載體和切入點(diǎn)，開辟了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新路徑，搭建了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新平臺。 （一）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于提高國有企業(yè)黨委參與重大問題決策的質(zhì)量 在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨委參與重大問題的決策，是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要內(nèi)容。中央有關(guān)文件對此作了原則性的規(guī)定。如何把中央有關(guān)文件的原則性規(guī)定變成可操作性的東西，使黨委參與重大問題的決策 落到實(shí)處。這是國有企業(yè)黨組織面臨的重大課題。比如，誰來參與決策。也就是參與重大問題決策的主體要進(jìn)一步明確。參與決策什么。也就是參與重大問題決策的內(nèi)容要進(jìn)一步界定。怎樣參與決策。也就是參與重大問題決策的程序要進(jìn)一步規(guī)范。如何提高黨委參與重大問題決策的水平和能力，促進(jìn)參與重大問題決策的科學(xué)化、民主化、制度化，減少或避免決策的失誤。如何處理好黨委參與重大問題決策與董事會(huì)決策的關(guān)系。等等。一些國有企業(yè) 第 9 頁 共 21 頁 對這些問題都進(jìn)行了積極大膽的探索，以黨建工作質(zhì)量管理體系為新的路徑來提高黨委參與重大問題的質(zhì)量。他們根據(jù)中央的有關(guān)精 神，制定修訂了《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》等一系列制度規(guī)定，用制度規(guī)范了黨委參與重大問題決策的主體、范圍、內(nèi)容和程序。并把這些制度納入到黨建工作質(zhì)量管理體系，還專門設(shè)計(jì)了決策控制程序和工作流程，提高了企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化的水平。比如，董事會(huì)在討論決定屬于涉及黨和國家方針政策的重大問題，對企業(yè)改革方案，重大