【正文】 ，把傳統(tǒng)的優(yōu)勢變成了現(xiàn)代的優(yōu)勢。 （一）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動國有企業(yè)以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 國有企業(yè)的廣大職工，既是國家的主人，也是企業(yè)的主人。同時，還要做好企業(yè)的黨建工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)展黨組織內(nèi)部的民主；加強(qiáng)工會建設(shè)，搞好民主參與、民主監(jiān)督和民主管理，促進(jìn) 企業(yè)的政治文明建設(shè)。三是長期以來，國有企業(yè)的黨組織、黨員干部已經(jīng)習(xí)慣于過去黨建工作的粗放式做法，在觀念、習(xí)慣上都難以適應(yīng)這種新的管理模式的要求。以改善民生、構(gòu)建和諧社會為重點，建立健全以預(yù)警預(yù)報、互助互濟(jì)、日常救助、就業(yè)救助、訴求代理等體系為支撐的幫扶工作長效機(jī)制。也就是參與重大問題決策的程序要進(jìn)一步規(guī)范。 第 11 頁 共 21 頁 （三）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動國有企業(yè)監(jiān)督工作質(zhì)量的提高 國有企業(yè)黨組織保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要任務(wù)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一項重要內(nèi)容。進(jìn)入 21 世紀(jì)，企業(yè)的管理也在不斷的創(chuàng)新，黨的建設(shè)只有不斷創(chuàng)新才能跟上時代的步伐，才能發(fā)揮出國有企業(yè)黨的建設(shè)特有的優(yōu)勢來。一旦上級黨組織的工作重點或注意力轉(zhuǎn)移了，這些制度也就成了束之高閣的東西。 （二）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新為國有企業(yè)黨建組織破解黨建工作 “ 三大難題 ” 提供了新方法 長期以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作存在著三大難題，嚴(yán)重影響了黨建工作質(zhì)量的提高。因此容易造成黨建工作質(zhì)量發(fā)生波動。如何才能更好地推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，使國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新不僅僅依靠高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子來推動，還要依靠制度和機(jī)制的力量來調(diào)動基層黨組織和廣大黨員、干部、員工創(chuàng)新的積極性和主動性，使黨建工作創(chuàng)新進(jìn)入一個良性的運行機(jī)制之中。 公務(wù)員之家： （三）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新為推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新提供了新方法 黨的十七屆四中全會對黨的建設(shè)作了戰(zhàn)略的部署，并強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一些黨組織和黨員，黨建的工作方式習(xí)慣于 “ 經(jīng)驗型 ” 、 “ 人治型 ” 的老套路。它主要包括：黨組織自身建設(shè)、決策、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織、穩(wěn)定工作、企業(yè)文化、特色工作和臨時性工作等七大過程的 30 多項具體操作規(guī)程，它使黨建工作如何開展，操作的標(biāo)準(zhǔn)等都更加清晰。黨建工 第 15 頁 共 21 頁 作的制度化，就是要對國有企業(yè)黨建工作的各種制度和規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)化改造，用新的制度體系，打通這種制度和規(guī)定之間的有機(jī)聯(lián)系，使黨建工作的實體性制度與程序性制度相結(jié)，充分發(fā)揮制度體系的威力。一些企業(yè)以黨建工作質(zhì)量管理體系創(chuàng)新為新的路徑，把企業(yè)文化建設(shè)融入到企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明 第 13 頁 共 21 頁 建設(shè)的全過程。 （二）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于國有企業(yè)堅持黨管干部、黨管人才的原則，改革黨管干部、黨管人才的方式，提高企業(yè)選人用人的質(zhì)量 國有企業(yè)堅持黨管干 部、黨管人才的原則，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項重要原則，也是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。也就是參與重大問題決策的主體要進(jìn)一步明確。一方面，黨建工作質(zhì)量管理體系始終把群眾的切身利益放在關(guān)注的焦點，使群眾的利益問題和社會矛盾能夠得到及時的了解、反映、處理，把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。比如，如何確定企業(yè)黨建工作的對象群，把企業(yè)黨建工作的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化。這就要求集團(tuán)公司各級黨組織和黨員，在實現(xiàn)群眾工作的目標(biāo)過程中，必須嚴(yán)格按照群眾工作目標(biāo)的程序辦事，保證群眾工作的目標(biāo)落到實處。它不僅有力地證明了國有企業(yè)黨的建設(shè)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個特點和優(yōu)勢的科學(xué)論斷，而且為新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新提供了鮮活的經(jīng)驗。這就要求黨的組織必須經(jīng)常深入群眾，調(diào)查研究，關(guān)心群眾、傾聽群眾呼聲，廣泛收集職工群眾的要求，和他們最關(guān)心的問題。因此引入這一管理模式尚無成熟的案例和經(jīng)驗可供參考和借鑒。 （三）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動國有企業(yè)化解各種矛盾，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境 國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期辦了很多社會事業(yè)，背上了一些社會的包袱 ，也積累了一些社會問題和矛盾。如何把中央有關(guān)文件的原則性規(guī)定變成可操作性的東西，使黨委參與重大問題的決策 落到實處。為了嚴(yán)格按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀，會議決定 ” 的方針決策，黨建工作質(zhì)量管理體系還設(shè)立了特別控制程序，以保證四個不決策規(guī)定的執(zhí)行。 （四）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新有利于推動國有企業(yè)精神文明建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化的融合 加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢，是為企業(yè)的發(fā)展提供精神動力的，國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)和思想政治工作是黨章賦予的重大職責(zé)， 是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨建工作制度化的一項重要任務(wù)，就是要對現(xiàn)有的黨建工作制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、整合、修改和創(chuàng)新，使之與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合?！冻绦蛭募肥且?guī)范黨建 活動行為的一種體系文件，它包括文件控制程序、工作記錄控制程序、質(zhì)量目標(biāo)體系管理控制程序、管理評審控制程序、與黨的工作對象有關(guān)過程的控制程序等管理性控制程序和自身建設(shè)控制程序、決策控制程序、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作控制程序、穩(wěn)定工作控制程序、企業(yè)文化建設(shè)控制程序、特色工作控制程序、臨時性工作控制程序等工作性控制程序。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，有它自身的規(guī)律，企業(yè)的黨建工作主要是政治工作，也有自己的相對獨立性。黨建工作質(zhì)量管理體系還實現(xiàn)了 第 20 頁 共 21 頁 黨建工作程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考核、持續(xù)化改進(jìn)，使企業(yè)黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營一樣，不重視抓也不行了。黨建工作質(zhì)量管理體系中的顧客滿意和全員參與的原則，不僅使改革創(chuàng)新的壓力、動力直接來源于顧客群的要求的不斷變 化，而且調(diào)動了廣大黨員、員工參與創(chuàng)新的積極