【正文】 黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，為推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新找到了新的方法。黨建工作質(zhì)量管理體系有效解決了 “ 兩張皮 ” 的問題，促進(jìn)了黨建工作 與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的融合。等等，這種粗放式的管理方式不改革，黨建工作很難走出傳統(tǒng)的路子。由于人員素質(zhì)、制度、體制、方式方法等因素的影響，這兩個方面的工作往往很難融合 ，搞不好還會各行其是，甚至發(fā)生矛盾和沖突，既影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也影響了企業(yè)的黨建工作。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，目標(biāo)任務(wù)通常比較容易剛性化、數(shù)據(jù)化，能夠準(zhǔn)確地核算出投入產(chǎn)出比，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營的部門和人員，能夠直接看到生產(chǎn)經(jīng)營的效果和效益， 第 18 頁 共 21 頁 工作的價值也容易直接體現(xiàn)出來，而且考核的可操作性也比較強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營的效果和效益如何，直接與生產(chǎn)經(jīng)營部門和人員的利益掛鉤。這十五個基本的程序?qū)Ⅻh建工作的活動過程，用程序化的方式規(guī)定下來，提高了工作的規(guī)范性，增強(qiáng)了工作過程和質(zhì)量的可控性。五是，一些國有企業(yè)的黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，往往習(xí)慣于黨建工作的傳統(tǒng)思路、傳統(tǒng)方式方法，他們比較熟悉 “ 人治型的、經(jīng)驗(yàn)型的、政治運(yùn)動型 ”的工作方式方法，不習(xí)慣用新的思路、新的方法，特別是不習(xí)慣依靠制度和機(jī)制的力量來解決黨建工作的實(shí)際問題。二是國有企業(yè)黨建工作形成的一系列制度和規(guī)定內(nèi)容豐富，涉及黨的建設(shè)工作的方方面面，對企業(yè)的黨建工作起了一定的規(guī)范作用。這種嘗試，為推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新提供了新的方法、新的思路。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重大成果，是企業(yè)核心競爭力的重要元素，也是為企業(yè)發(fā)展提供精神動力的。監(jiān)事會代表股東利益對 企業(yè)的決策和經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是法人治理結(jié)構(gòu)的重要元素，是《公司法》賦予的神圣職責(zé)，是企業(yè)改革發(fā)展的制度保證。即：到會人數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的不決策，應(yīng)該進(jìn)行的程序沒有進(jìn)行的 不決策，多數(shù)成員反對的不決策，爭議較大， 第 10 頁 共 21 頁 形不成統(tǒng)一意見的不決策。如何處理好黨委參與重大問題決策與董事會決策的關(guān)系。這是國有企業(yè)黨組織面臨的重大課題。 二、加強(qiáng)對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織政治 核心作用的新路徑 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要陣地，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在改革發(fā)展過程中，又產(chǎn)生了一些新的社會問題和矛盾，國有企業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須正視這些社會問題和矛盾，化解和解決這些社會問題和矛盾，促進(jìn)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。一是充分調(diào)查論證了在國有企業(yè)黨建工作中建立黨建工作質(zhì)量管理體系的必要性和可行性。二是國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，屬于政治工作，有它自身的規(guī)律和相對的獨(dú)立性。 國有企業(yè)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義重要力量，如何保持國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系 到中國特色社會主義興衰成敗的戰(zhàn)略問題。比如安全生產(chǎn)、收入分配、生活設(shè)施、職工家屬、子女就業(yè)等一系列民生問題，納入到黨建工作質(zhì)量管理體系之中，建立層層分解，步步量化、細(xì)化 ，目標(biāo)任務(wù)明確的黨建工作質(zhì)量目標(biāo)體系，使企業(yè)的群眾工作從黨委到公司各級組織的工作部門，從公司各級基層組織到黨員個人，都有自己明確、清晰、可操作的具體奮斗目標(biāo)。充分調(diào)動他 第 2 頁 共 21 頁 們的積極性和創(chuàng)造性，是國有企業(yè)的優(yōu)勢和力量源泉。 第 1 頁 共 21 頁 國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量管理會議講話稿 國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量管理體系創(chuàng)新的實(shí)踐，豐富了iso9000 質(zhì)量管理模式的寶庫，填補(bǔ)了這個領(lǐng)域的空白。全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和必須長期堅(jiān)持的重要原則。黨建工作質(zhì)量管理體系的另一個 第 3 頁 共 21 頁 重要原則，就是重視過程的控制。國有企業(yè)以黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新為新的契機(jī)，推動企業(yè)管理不斷創(chuàng)新，技術(shù)不斷進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化程度的提高，提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，在可持續(xù)發(fā)展方面作出戰(zhàn)略上的布局，保證了企業(yè)重大問題決策的質(zhì)量。因此引入這一管理模式面臨許多理論和實(shí)踐問題需要解決。二是對黨建工作質(zhì)量管理體系進(jìn)行了精心設(shè)計，并結(jié)合國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際進(jìn)行了刪減和調(diào)整，使黨建工作的原則、傳統(tǒng)、制度與黨建工作質(zhì)量管理體系相融合。一些國有企業(yè)黨 第 7 頁 共 21 頁 建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，提高了國有企業(yè)化解和解決這些社會問題和矛盾的能力，保證了企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是堅(jiān)持社會主義制度的必然要求，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是任何時候都必須毫不動搖地堅(jiān)持的重大原則。比如，誰來參與決策。等等。黨建工作質(zhì)量管理體系設(shè)立的決策控制程序和工作流程，從議題的提出，任職人選的提出，到進(jìn)入會議討論、表決，形成決策，都有一整套規(guī)定，每個環(huán)節(jié)都要如實(shí)記錄下來，不符合程序的決策要予以糾正和改進(jìn)，這樣有利于建立決策責(zé)任制，減少決策的隨意性和個人說了算的現(xiàn)象，提高了企業(yè)決策的質(zhì)量和水平。這三種監(jiān)督是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。如何使這幾個方面的工作整合起來，融為一體，提高企業(yè)的軟實(shí)力，調(diào)動企業(yè)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)無形資產(chǎn)的價值，是國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下面臨的又一重大課題。 （一）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新為提高國有企業(yè)黨組織 第 14 頁 共 21 頁 的制度化水平提供了新方法 加強(qiáng)國有 企業(yè)黨組織的制度建設(shè)，提高黨組織的制度化水平，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是國有企業(yè)黨的建設(shè)的方向。但是，這一系列制度和 規(guī)定之間的聯(lián)系還不緊密，還沒有形成制度體系，影響到制度體系的系統(tǒng)性功能作用的發(fā)揮。一些國有企業(yè)引入了 iso9000 族國際標(biāo)準(zhǔn)，建 立了黨建工作質(zhì)量管理體系，用先進(jìn)的方法推進(jìn)了國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的制度化建設(shè)。 第 17 頁 共 21 頁 《作業(yè)指導(dǎo)書》是規(guī)定體系運(yùn)行途徑的操作性文件，