【正文】 體系的創(chuàng)新為國有企業(yè)黨建組織破解黨建工作 “ 三大難題 ” 提供了新方法 長期以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作存在著三大難題，嚴(yán)重影響了黨建工作質(zhì)量的提高。一是企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營 “ 一手軟，一手硬 ” 的問題。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，目標(biāo)任務(wù)通常比較容易剛性化、數(shù)據(jù)化，能夠準(zhǔn)確地核算出投入產(chǎn)出比，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營的部門和人員，能夠直接看到生產(chǎn)經(jīng)營的效果和效益， 第 18 頁 共 21 頁 工作的價(jià)值也容易直接體現(xiàn)出來，而且考核的可操作性也比較強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營的效果和效益如何，直接與生產(chǎn)經(jīng)營部門和人員的利益掛鉤。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)很容易引起生產(chǎn)經(jīng)營部門和人員的高度重視，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)這一手很容易硬起來。企業(yè)的黨建工作主要是做人的工作，黨的建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)往往很難剛性化、數(shù)據(jù)化。黨建工作的班子建設(shè)、黨員教育、干部考核、發(fā)展黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、思想政治工作等，哪一項(xiàng)活動(dòng)都不能準(zhǔn)確地核算出投入產(chǎn)出比來，黨組織和黨員往往做了大量艱苦的工作，卻難以立竿見 影地看到效果和效益，工作的價(jià)值不容易直接體現(xiàn)出來，由于目標(biāo)任務(wù)剛性化、數(shù)據(jù)化很難，黨建工作考核起來也就難，通過考核督促黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成也就很難。這就容易導(dǎo)致黨建工作這一手比較軟。黨建工作往往是 “ 說起來容易做起來難，布置容易落實(shí)難 ” ， “ 說起來重要、做起來次重要，忙起來不要 ” 等現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生。二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營 “ 兩張皮 ” 的問題。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，有它自身的規(guī)律，企業(yè)的黨建工作主要是政治工作，也有自己的相對獨(dú)立性。由于人員素質(zhì)、制度、體制、方式方法等因素的影響，這兩個(gè)方面的工作往往很難融合 ，搞不好還會各行其是，甚至發(fā)生矛盾和沖突，既影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也影響了企業(yè)的黨建工作。三是企業(yè)黨建工作的粗放式管理問題。一些黨組織和黨員，黨建的工作方式習(xí)慣于 “ 經(jīng)驗(yàn)型 ” 、 “ 人治型 ” 的老套路。例如，什 第 19 頁 共 21 頁 么時(shí)間開會，抓什么事，怎么總結(jié)，基本上都是上級臨時(shí)通知，基層臨時(shí)安排。至于工作成效如何，主要依靠黨組織主要負(fù)責(zé)人的重視程度和管理能力。由于黨建工作缺乏一套嚴(yán)格的固定的控制程序，很難保證各項(xiàng)工作一抓到底不走樣。因此容易造成黨建工作質(zhì)量發(fā)生波動(dòng)。有的組織和黨員，黨建工作方式往往還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老套路，黨 的建設(shè)工作往往定性多、定量少，原則性大而化之的要求比較多，具體的、量化的工作標(biāo)準(zhǔn)少，造成黨建工作統(tǒng)一操作難，量化考核難。等等，這種粗放式的管理方式不改革，黨建工作很難走出傳統(tǒng)的路子。面對黨的建設(shè)工作存在的三大難題，國有企業(yè)黨組織進(jìn)行了長期的、積極的、艱苦的探索，試圖尋找解決的方法。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的思路、方法解決不了這三大難題。黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，為破解這三大難題提供了新的方法。黨建工作質(zhì)量管理體系使黨建方針更加明確、目標(biāo)更加清晰。根據(jù)黨建工作質(zhì)量管理體系的要求，各級黨組織和工作部門必須制定可量化、細(xì) 化的具體指標(biāo)，并分解到各個(gè)層次，變無形為有形，變抽象為具體，變定性管理為定量管理，變感性為理性，變虛為實(shí)，變?nèi)釣閯?，使黨建工作目標(biāo)剛性化、數(shù)據(jù)化，黨建目標(biāo)能夠摸得到、看得見，既便于操作，又能直接見到成效。這種統(tǒng)一、規(guī)范、細(xì)化、量化的黨建工作目標(biāo)，都是 “ 硬 ” 指標(biāo)，企業(yè)黨組織和黨員有了這樣的工作指標(biāo)，要搞“ 一手軟、一手硬 ” 就很難了。黨建工作質(zhì)量管理體系還實(shí)現(xiàn)了 第 20 頁 共 21 頁 黨建工作程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考核、持續(xù)化改進(jìn)，使企業(yè)黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營一樣，不重視抓也不行了。黨建工作質(zhì)量管理體系有效解決了 “ 兩張皮 ” 的問題，促進(jìn)了黨建工作 與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的融合。黨建工作質(zhì)量管理體系要求黨建方針、目標(biāo)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)相通相融；顧客滿意原則要求把生產(chǎn)經(jīng)營部門作為主要顧客之一，黨建工作必須不斷滿足生產(chǎn)經(jīng)營部門的要求，使黨的建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營同心、同向、同步；特色工作法要求黨員和黨的組織把生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)當(dāng)作自己的特色工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)管理的融合；黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，推動(dòng)了企業(yè)黨組織工作方式、觀念的轉(zhuǎn)變，習(xí)慣的改變，方法的創(chuàng)新，徹底告別了黨建工作粗放式管理的老套路，開創(chuàng)了企業(yè)黨建工作走精細(xì)化管理道路的新時(shí)代。 公務(wù)員之家： （三）黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新為推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)新提供了新方法 黨的十七屆四中全會對黨的建設(shè)作了戰(zhàn)略的部署，并強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這就為國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新指明了方向，增添了動(dòng)力。改革開放以來，國有企業(yè)黨建工作的任務(wù)、環(huán)境、工作對象、黨組織和黨員自身都發(fā)生了深刻的變化，黨建工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。國有企業(yè)黨組織唯有不斷的創(chuàng)新，才能解決黨建工作中的 第 21 頁 共 21 頁 新情況新問題，才能積極主動(dòng)地應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)黨的組織才能充滿生機(jī)和活 力，才能在國有企業(yè)改革發(fā)展的潮流中與時(shí)俱進(jìn)，重振國有企業(yè)黨組織的雄風(fēng)。如何才能更好地推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，使國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新不僅僅依靠高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子來推動(dòng)，還要依靠制度和機(jī)制的力量來調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員、干部、員工創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，使黨建工作創(chuàng)新進(jìn)入一個(gè)良性的運(yùn)行機(jī)制之中。這是國有企業(yè)黨組織面臨的一個(gè)重大課題。黨建工作質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，為推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新找到了新的方法。黨建工作質(zhì)量管理體系中的顧客滿意和全員參與的原則，不僅使改革創(chuàng)新的壓力、動(dòng)力直接來源于顧客群的要求的不斷變 化，而且調(diào)動(dòng)了廣大黨員、員工參與創(chuàng)新的積極性。特色工作法要求基層黨組織和黨員既要做好上級規(guī)定的動(dòng)作，又要根據(jù)自己的實(shí)際做出特色來，鼓勵(lì)基層組織和黨員的創(chuàng)新，如果不創(chuàng)新，做不出特色來，就要視為不符合項(xiàng)，要受到檢查考核程序的控制。黨建工作質(zhì)量管理體系還強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，對黨建工作要不斷改進(jìn)不足，不斷追求卓越，不斷創(chuàng)新前進(jìn)，使黨建工作創(chuàng)新進(jìn)入良性的運(yùn)行機(jī)制。