3國稅現(xiàn)行紀(jì)監(jiān)內(nèi)控機制的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 18:08本頁面
【正文】 共 6 頁 一是派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任部門黨組成員和接受黨組分工，這樣既提高了派駐機構(gòu)的獨立性，又增強了派駐機構(gòu)的權(quán)威性，對充分發(fā)揮派駐機構(gòu)監(jiān)督職能作用提供有力組織保障，實現(xiàn)監(jiān)督主體和責(zé)任主體的分離。 （二）有充足的實踐經(jīng)驗可供借鑒。其中更加注重制度建設(shè)就是要求將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。 三、實施統(tǒng)一派駐管理的可行性分析 （一）有雄厚的理論和政策依據(jù)。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。 二、對策和建議 針對上述分析的現(xiàn)狀及成因，我們建議當(dāng)務(wù)之急是要變革現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制，其核心是改雙重領(lǐng)導(dǎo)由上級統(tǒng)一派駐管理，即下級稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門收編為上級紀(jì)檢監(jiān)察部門 的直接管轄單位進行派駐管理。其二是不能正確認(rèn)識和處理反腐與保護干部的關(guān)系，以致于視偏袒為保護，視庇護為保護，怕揭發(fā)查處干部后 第 3 頁 共 6 頁 擔(dān)當(dāng)惡人的名聲。 二是思想認(rèn)識模糊，工作中怕字作祟。他們與被監(jiān)督的對象實際上是一個利益共同體，甚至難免形成 “ 有福同享，有腐同敗 ” 的局面，如果單位領(lǐng)導(dǎo)強勢，作為紀(jì)檢組長未必有法實施監(jiān)督，未必就能有效監(jiān)督。雙重領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任，實際上是本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨組成員和中層骨干。造成上述不足，其成因是交叉而復(fù)雜的，相對獨立而又普遍聯(lián)系著的，因此不能單就某個
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