3國(guó)稅局紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)控機(jī)制研究思考-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:57本頁(yè)面
【正文】 責(zé)任主體的分離。 （二）有充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其中更加注重制度建設(shè)就是要求將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。 三、實(shí)施統(tǒng)一派駐管理的可行性分析 （一）有雄厚的理論和政策依據(jù)。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。 二、對(duì)策和建議 針對(duì)上述分析的現(xiàn)狀及成因，我們建議當(dāng)務(wù)之急是要變革現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制，其核心是改雙重領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)統(tǒng)一派駐管理，即下級(jí)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門收編為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門 的直接管轄單位進(jìn)行派駐管理。其二是不能正確認(rèn)識(shí)和處理反腐與保護(hù)干部的關(guān)系，以致于視偏袒為保護(hù)，視庇護(hù)為保護(hù)，怕揭發(fā)查處干部后 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 擔(dān)當(dāng)惡人的名聲。 二是思想認(rèn)識(shí)模糊，工作中怕字作祟。他們與被監(jiān)督的對(duì)象實(shí)際上是一個(gè)利益共同體，甚至難免形成 “ 有福同享，有腐同敗 ” 的局面，如果單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)，作為紀(jì)檢組長(zhǎng)未必有法實(shí)施監(jiān)督，未必就能有效監(jiān)督。雙重領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任，實(shí)際上是本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨組成員和中層骨干。造成上述不足，其成因是交叉而復(fù)雜的，相對(duì)獨(dú)立而又普遍聯(lián)系著的，因此不能單就某個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單的講，應(yīng)該辯證對(duì)立統(tǒng)一的看待，綜合起來(lái)說(shuō)主要有這樣幾個(gè)方面的原因。其二是辦案數(shù)量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟蹤監(jiān)督，自偵案件少，在為數(shù)不多的案件中大多數(shù)是交辦案件。
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