3國(guó)內(nèi)行政計(jì)劃的公眾參與-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:20本頁(yè)面
【正文】 度、建議制度等。筆者認(rèn)為，我國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一系列的條件來(lái)加強(qiáng)和深化行政計(jì)劃中的公眾參與。 三、我國(guó)行政計(jì)劃（規(guī)劃）中公眾參與的完善 由于長(zhǎng)久以來(lái)體制上的束縛和其他各種因素的制約，我國(guó)公 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 眾參與政府決策、行政計(jì)劃（規(guī)劃）的意識(shí)和水平一 直不高。另外，根據(jù)國(guó)外公眾參與的經(jīng)驗(yàn)，公眾參與的順利展開(kāi)需要法定的程序和有力的組織部門，而我國(guó)在這些方面的體制都很不健全。并且，由于我國(guó)行政計(jì)劃制定過(guò)程中市民參與的權(quán)利和范圍還受到許多因素的制約，因而導(dǎo)致市民參與的比例也很小。不管是普通民眾還是利益集團(tuán)和行政計(jì)劃人員只有參議權(quán)而沒(méi)有決策權(quán)，隨著計(jì)劃項(xiàng)目的增多和級(jí)別的提高，公眾參與的深度并沒(méi)有隨之增加。在我國(guó)， 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 公眾參與處于起步階段，參與的深度和寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只是象征性參與，公眾參與的機(jī)制也不夠健全。設(shè)計(jì)一種制度化的有效參與模式，能夠保證計(jì)劃行為的公開(kāi)、公正、平等、高效。行政計(jì)劃 制定程序的法制化，作為對(duì)行政計(jì)劃實(shí)行法律控制的一種手段目前正受到理論界重視。為此，行政機(jī)關(guān)必須協(xié)調(diào)好行政計(jì)劃與法治行政的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政計(jì)劃的運(yùn)用非常廣泛，例如，西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃、三峽工程建設(shè)計(jì)劃、土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃、城市規(guī)劃、鐵路交通計(jì)劃等等。 因此，政府為引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維持公正合理的社會(huì)秩序，或就有限資源做合理有效的分配運(yùn)用，常擬訂計(jì)劃，就達(dá)成 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè)
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