【正文】 ④ 地上管道混凝土支架損壞或破壞，導(dǎo)致管道滑落。 ② 地下鋼管在焊接接口附近破壞或接口本身斷裂。 （ 3）煤氣管網(wǎng)。臺(tái)灣地震中大多數(shù)遭受嚴(yán)重?fù)p害的橋梁均屬于簡(jiǎn)支梁構(gòu)造，且下部結(jié)構(gòu)大多為單柱式懸臂橋墩，由于其結(jié)構(gòu)贅余度低，在地震作用 時(shí)，易局部受損而導(dǎo)致全橋產(chǎn)生崩塌。臺(tái)灣地震橋梁震害顯示，受損橋墩普遍存在 第 14 頁 共 24 頁 箍筋尺寸不足，間距過大及錨固彎鉤配設(shè)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。 ④ 橋墩箍筋問題。此時(shí)若梁端防落長度不足或欠缺適宜的防止落橋裝置，會(huì)產(chǎn)生落橋。 ③ 梁端防落長度不足以及欠缺防止落橋措施。 ② 橋臺(tái)的鄰跨效應(yīng)。橋梁損壞，除地表錯(cuò)動(dòng)和設(shè)防烈度低于實(shí)際烈度外，還存在以下因 素： ① 橋與斜橋動(dòng)力效應(yīng)。 “ 九二一 ” 臺(tái)灣大地震中，臺(tái)中及南投等中部縣市，接近車龍埔斷層及震中附近的鐵路、公路橋梁均遭受重大損害，輕度受損者道路下陷、橋柱龜裂，中度受損者橋墩傾斜、大梁位移，重度受損者 第 13 頁 共 24 頁 橋墩斷裂、橋梁崩塌。據(jù)分析， 破壞的主要原因是支撐柱的剪力破壞，橋臺(tái)連接鉸錯(cuò)斷，以至橋臺(tái)塌落。地震震塌了雙層高架公路的上層的一段，隨后像多米諾骨牌一樣，公路一段一段相繼下沉。這條公路于 1957 年建成，是美國首先采用高架交叉及分上下層行駛的公路之一。據(jù)紐約媒體報(bào)道， 1989 年在地震中的死亡者，絕大多數(shù)在公路上喪生。 研究分析生命線系統(tǒng)的震害特征，有效提高其抗震能力 生命線系統(tǒng)的震害特征 （ 1）高架公路的破壞。（ 5）我國對(duì)多層磚混住宅建筑的一整套綜合抗震措施是行之有效的。 （ 3）對(duì)鋼筋混凝土框架柱節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)，要科學(xué)合理地配置 第 12 頁 共 24 頁 箍筋，要避免造成 “ 強(qiáng)梁弱柱 ” 狀況，填充墻要與框架合理連接；合理設(shè)計(jì)填充墻，避免產(chǎn)生 “ 短柱效應(yīng) ” 。 提高建筑物抗震能力的技術(shù)措施 （ 1）建筑物平面力求規(guī)則，避免 l、 n、 П 、細(xì)長條形、弧形等平面；平面剛度分布盡量均衡，避免在地震力作用下產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)效應(yīng)。 （ 5）鋼骨鋼筋混凝土（勁性混凝土）結(jié)構(gòu)日本阪神地震中，舊式鋼骨鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)主要以一般的角鋼焊接成格柵式柱，外綁扎鋼筋并澆注混凝土柱，顯然它的變形能力差。 鋼結(jié)構(gòu)的破壞主要 有。（ 4）鋼框架結(jié)構(gòu) 美國北嶺中有 100 多幢鋼框架結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破壞現(xiàn)象。神戶國際會(huì)館是一個(gè) 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，上面三層偏心地布置在主樓短軸方向的一側(cè)，由于布置不合理，地震時(shí)因上面三層的激烈振動(dòng)造成第 6 層坍塌。 e 強(qiáng)梁弱柱的設(shè)計(jì)，使柱先于梁屈服而破壞。 dpΔ 效應(yīng)。 b沿高度方向結(jié)構(gòu)剛度發(fā)生突變，例如不貫通剪力墻的頂部，柱斷面的改變處，或者 src 結(jié)構(gòu)和 rc 結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換層。中間層崩塌比較少見，但在1985 年墨西哥地震、日本阪神地震和臺(tái)灣 “ 九二一 ” 地震中，均出現(xiàn)了這類震害。這也是我國 汶川地震中框架破壞數(shù)量較多的一種形式。臺(tái)灣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的帶有騎樓的建筑，在騎 第 10 頁 共 24 頁 樓前部僅有兩根柱子（磚或混凝土柱）支撐，正門做店面大開洞加鐵門或玻璃櫥窗，在 “ 九二一 ” 地震中柱子折斷、騎樓倒塌帶動(dòng)主體結(jié)構(gòu)前傾層層跌落。這些建筑物底層為商店、停車場(chǎng)等大開間（柱網(wǎng)），上面是住宅、寫字間等小開間（柱網(wǎng)），頭重腳輕，上剛下柔，地震時(shí)極易遭破壞。在亞美尼亞、臺(tái)灣等地方，受地震嚴(yán)重破壞的一些工程均存在所用材料低劣，混凝土強(qiáng)度不足，配筋不足等問題，以致造成建筑物倒塌。恰恰是這些建筑物在地震中直落倒塌，造成了人 員的大量傷亡。 （ 2）擅自降低設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料的現(xiàn)代鋼筋混凝土建筑物破壞嚴(yán)重。在 5 2工程建設(shè)領(lǐng)域抗震減災(zāi)與災(zāi)后重建的主要經(jīng)驗(yàn) 析建筑物震害狀況，有效提高其抗震能力 不同類型建筑物和結(jié)構(gòu)的震害 從國內(nèi)外建筑物和結(jié)構(gòu)震害狀況來看，可以大致歸納出以下幾點(diǎn)值得特別重視： （ 1）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防的簡(jiǎn)陋老舊的土、石、木結(jié) 第 9 頁 共 24 頁 構(gòu)及砌體建筑物破壞嚴(yán)重。 “ 孤獨(dú)死 ” 成了劫后余生者的最大問題。日本阪神地震后，從物質(zhì)上和精神上雙重地摧毀了神戶和大阪之間的 XX縣區(qū)。美國的研究人員發(fā)現(xiàn)，那些經(jīng)歷了 1994 年洛杉磯地震的兒童，在災(zāi)難后的幾個(gè)月內(nèi)經(jīng)常畫一些消極形象的圖畫，比如蛇、鯊魚、槍等。美國小學(xué)都安排有如何應(yīng)付緊急情況的課程， 其中就包括在地震中如何逃生的內(nèi)容。此外，美國國家級(jí)地震學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在接受國家科研資金時(shí)，同時(shí)也會(huì)被要求積極參與兒童的地震科普教育。 美國多年來始終重視對(duì)公眾及在校學(xué)生進(jìn)行地震知識(shí)教育，提高地震災(zāi)害中自我保護(hù)的能力。 本全國經(jīng)過多次地震的教訓(xùn)，對(duì)地震時(shí)的自救互救有了深刻的認(rèn)識(shí)，并采取了一系列措施。重建基金分為兩類，一類是基本基金，主要由政府投入；一類是投資基金主要由社會(huì)投資。震后，有銀行貸款的災(zāi)區(qū)，繼續(xù)償還 的比例達(dá) 38%，擴(kuò)大了銀行恢復(fù)重建的貸款空間。 金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任 1995 年阪神地震后，金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列救助政策，如 第 7 頁 共 24 頁 臨時(shí)緩繳按揭貸款、減少貸款利息、延長貸款時(shí)限等。 日本 1966 年頒布了《地震保險(xiǎn)法》，經(jīng)多次修訂逐步完善。 發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用 美國加利福尼亞州是歷史上地震頻繁的地區(qū)，上世紀(jì) 80 年代，加州政府曾通過立法，要求經(jīng)營住房財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)者同時(shí)銷售地震保險(xiǎn)。 第 6 頁 共 24 頁 政府財(cái)政投入 從國外經(jīng)驗(yàn)看，無論是應(yīng)急救災(zāi)還是災(zāi)后重建，由于財(cái)政資金支付的公共性、及時(shí)性和基礎(chǔ)性等特征，使政府財(cái)政投入成為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害最直接有效的資金籌措渠道。布萊克利教授認(rèn)為，災(zāi)后重建計(jì)劃最重要的部分之一就是資金來源計(jì)劃。 多元化資金籌措是災(zāi)后重建的基礎(chǔ) 抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，充 足的資金是恢復(fù)重建的基礎(chǔ)。 （ 3）編制災(zāi)后恢復(fù)與重建實(shí)施手冊(cè)。從 1996 年起，根據(jù)《地震防災(zāi)對(duì)策特別措施法》要求，各都道府縣知事要編制防災(zāi)緊急事業(yè)五年計(jì)劃，到目前為止，已實(shí)施了兩個(gè)五年計(jì)劃（該計(jì)劃的內(nèi)容包括避難場(chǎng)所、避難道路、消防