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汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃-文庫吧資料

2025-01-27 22:19本頁面
  

【正文】 建筑垃圾等廢棄物的綜合利用?!  獔?jiān)持節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。立足特色農(nóng)林資源,發(fā)展食品、飲料、中藥材等農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。專欄19 水  利防洪減災(zāi) 除險(xiǎn)加固水庫1263座、堤防1199公里,整治堰塞湖(壩)105處,恢復(fù)重建水文站112個(gè)農(nóng)田水利 恢復(fù)重建大型灌區(qū)7處、中小型灌區(qū)1289處、獨(dú)立微型水利設(shè)施55498處水資源監(jiān)測 恢復(fù)重建水源地及主要河流水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施4454處第九章 產(chǎn)業(yè)重建  產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建,要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地恢復(fù)重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn),支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)?!  Y(jié)合受損水庫除險(xiǎn)加固和受損灌區(qū)重建,對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù),恢復(fù)供水能力。消除堰塞湖(壩)對(duì)防洪的影響。  ——修復(fù)氣井、凈化廠、煉油廠、管線及其保護(hù)設(shè)施、油庫和加油站等,恢復(fù)受損天然氣生產(chǎn)和輸送能力、成品油管輸能力。  ——支持受損煤礦恢復(fù)重建,盡快發(fā)揮正常生產(chǎn)能力。做好水電資源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)交通和送出工程等外部條件恢復(fù)情況,積極穩(wěn)妥推進(jìn)受損水電站的恢復(fù)重建。專欄17 通  信公眾通信網(wǎng) 恢復(fù)重建固定通信網(wǎng)交換機(jī)113萬線、寬帶接入設(shè)備56萬線,移動(dòng)通信網(wǎng)交換機(jī)1036萬戶、基站7809個(gè),基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)光纜70775皮長公里、電纜12833皮長公里、傳輸設(shè)備17332端,通信樞紐 建立從成都到國際出入口的高效、直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心應(yīng)急通信 建立通信應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)郵政 恢復(fù)重建郵政綜合生產(chǎn)營業(yè)用房57處、郵政支局385處、郵政設(shè)備設(shè)施2178臺(tái)(套)、郵政配套設(shè)施及車輛第三節(jié) 能  源  ——恢復(fù)重建重點(diǎn)輸電設(shè)施,骨干電源與外送通道,以及城鄉(xiāng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)戶設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)電力結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整項(xiàng)目。第二節(jié) 通  信  ——按照資源共享、先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的要求,加快公眾通信網(wǎng)的恢復(fù)重建,加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力?!  ⒔∪煌☉?yīng)急體系,建設(shè)應(yīng)急交通指揮、搶險(xiǎn)救助保障系統(tǒng)?!  獙?duì)干線和支線鐵路中受損的路段和運(yùn)營設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢測、維護(hù)和加固,對(duì)受損嚴(yán)重的線路和生產(chǎn)運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行改建或重建,提高對(duì)外通道能力。第一節(jié) 交  通  ——加快公路的恢復(fù)重建,充分利用原有公路和設(shè)施,以干線公路為重點(diǎn),兼顧高速公路,打通必要的縣際、鄉(xiāng)際斷頭路?!  y(tǒng)籌村級(jí)公共服務(wù),新建村級(jí)綜合公共服務(wù)設(shè)施,為村級(jí)組織辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體活動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障、黨員教育、警務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等提供統(tǒng)一共用場所?!  謴?fù)重建城市(城區(qū))社區(qū)服務(wù)設(shè)施?!  謴?fù)重建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)構(gòu)的辦公和業(yè)務(wù)用房,以及工商、衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、環(huán)境、金融、文化等監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房。重建并適當(dāng)在縣城新建福利院、敬老院和殘疾人綜合服務(wù)等設(shè)施,在成都建設(shè)殘疾人康復(fù)中心,恢復(fù)重建殯儀館和救助管理站。恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息系統(tǒng)。專欄14 文化自然遺產(chǎn)世界文化自然遺產(chǎn) 修復(fù)青城山—都江堰、九寨溝、黃龍、四川大熊貓棲息地中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄 修復(fù)三星堆遺址、藏族羌族碉樓與村寨、劍南春酒坊遺址文物保護(hù)單位 修復(fù)二王廟、彭州領(lǐng)報(bào)修院、江油云巖寺、平武報(bào)恩寺、廣元皇澤寺、理縣桃坪雕樓羌寨、徽縣新修白水路摩崖、寧強(qiáng)同心羌寨等各級(jí)文物保護(hù)單位190處,少數(shù)民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)20處博物館及文物庫房 修復(fù)綿陽市博物館、什邡市博物館、茂縣羌族博物館、隴南市博物館、廣元市中心庫房、漢源縣文管所等65處,館藏文物3473件(套)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 修復(fù)北川羌族民俗博物館、劍南春酒釀造技藝專題博物館、綿竹年畫博物館、文縣白馬池哥晝傳習(xí)所、略陽江神廟民俗博物館等111處第五節(jié) 就業(yè)和社會(huì)保障  ——實(shí)施就業(yè)援助工程,加強(qiáng)對(duì)青壯年的職業(yè)技能培訓(xùn),通過對(duì)口支援、定向招工、定向培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等,解決規(guī)劃區(qū)100萬左右勞動(dòng)人口的就業(yè)問題。專欄13 文化體育公共文化設(shè)施 恢復(fù)重建圖書館52個(gè)、文化館54個(gè)、檔案館56個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1177個(gè)(含統(tǒng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站),影劇場(團(tuán))和全國文化信息資源共享工程服務(wù)縣級(jí)支中心、基層點(diǎn)廣播影視設(shè)施 恢復(fù)重建無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺(tái)90座,廣播電視臺(tái)54座,修復(fù)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)29522公里,廣播電視有線前端51個(gè),修復(fù)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視播出和傳輸設(shè)備18332臺(tái)(件),廣播電視村村通設(shè)施15688套,流動(dòng)電影放映車及設(shè)備2526套新聞出版設(shè)施 恢復(fù)重建公益性出版機(jī)構(gòu)4個(gè)、新華書店1146處,農(nóng)家書屋和受損公共閱報(bào)欄體育設(shè)施 恢復(fù)重建受損體育場42個(gè)、體育館37個(gè)、后備人才訓(xùn)練等設(shè)施83處,配套建設(shè)基層全民健身設(shè)施第四節(jié) 文化自然遺產(chǎn)  ——注重世界文化自然遺產(chǎn)和民族文化的搶救保護(hù),保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),保護(hù)具有歷史價(jià)值和少數(shù)民族文化特色的建筑物?!  謴?fù)重建公益性出版機(jī)構(gòu)、新華書店等的設(shè)施以及農(nóng)家書屋、公共閱報(bào)欄?!  謴?fù)廣播電視網(wǎng)絡(luò)功能,恢復(fù)重建廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺(tái)站等,修復(fù)廣播電視村村通設(shè)施?!  参幕O(shè)施要盡可能集中規(guī)劃建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮文化宣傳、提供信息、科普及技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)功能。 適當(dāng)配置計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車,增強(qiáng)服務(wù)能力?!  訌?qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健與其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的有效整合。統(tǒng)籌企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建。專欄11 教  育                                         單位:所項(xiàng)  目合  計(jì)四  川甘  肅陜  西小學(xué)346219731194295其中:寄宿制1503955253295初中97076914457其中:寄宿制89171012457高中1531122813中等職業(yè)學(xué)校217189208其中:技工學(xué)校605613高等院校(點(diǎn))242211特殊教育學(xué)校232111幼兒園270250173其他6262——第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生  ——重點(diǎn)恢復(fù)重建縣級(jí)醫(yī)院和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站,全面恢復(fù)市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系?!  侠聿季种亟ㄓ變簣@、特殊教育學(xué)校等。  ——高質(zhì)量地恢復(fù)重建中小學(xué)校,擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模和寄宿生比重,實(shí)施中小學(xué)骨干教師支教計(jì)劃。第一節(jié) 教育和科研  ——實(shí)施災(zāi)區(qū)教育振興工程,以義務(wù)教育為重點(diǎn),恢復(fù)重建各級(jí)各類教育基礎(chǔ)設(shè)施。第七章 公共服務(wù)  公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建,要根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模,整合資源,調(diào)整布局,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。異地新建的村莊,應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣,合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的重建水平和方式。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。   ——恢復(fù)重建良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等?!  龀洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建,抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和收購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)重建?!  ⒆阗Y源優(yōu)勢,恢復(fù)重建一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;膬?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。專欄7 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村 項(xiàng)  目 合計(jì) 四   川 甘 肅陜 西歷史文化名城 國家級(jí) 2 都江堰、閬中省 級(jí) 10 綿陽、什邡、松潘、汶川、廣元、江油、綿竹、廣漢、劍閣勉縣歷史文化名鎮(zhèn) 國家級(jí) 2 安仁、老觀省 級(jí) 9 昭化、孝泉、街子、懷遠(yuǎn)、元通、安順場、郪江、青蓮碧口 歷史文化名村 省 級(jí) 1 楊店村第六章 農(nóng)村建設(shè)  農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施的恢復(fù)重建,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合,做到資源整合、分區(qū)設(shè)計(jì)、分級(jí)配置、便民利民、共建共享?!  謴?fù)重建歷史文化街區(qū)內(nèi)損毀的現(xiàn)代建筑,應(yīng)與整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。專欄6 市政公用設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)  目合  計(jì)四  川甘  肅陜  西修復(fù)新建修復(fù)新建修復(fù)新建修復(fù)新建道路交通道路(公里)2548150923011332180946783橋梁(座)7281236355854223943公交場站(處)450207419130243774供水水廠(座)45115442128—13管網(wǎng)(公里)41532363405520857411924159供氣供熱燃?xì)鈨?chǔ)氣站(座)2031520310—2—3供氣管網(wǎng)(公里)20527912049590——3201熱源廠(座)34——34——供熱管網(wǎng)(公里)641——641——污水處理處理廠(座)331273282133—3管網(wǎng)(公里)80072567656350294716435垃圾處理處理場(座)4783915532轉(zhuǎn)運(yùn)站(座)66587565944605618第二節(jié) 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村  ——?dú)v史文化名城名鎮(zhèn)名村的恢復(fù)重建,要盡可能保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,明確嚴(yán)格的保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求?!  礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置緊急避災(zāi)場所和避災(zāi)通道。污水較易匯集的城鎮(zhèn),可共用污水處理系統(tǒng);縣城應(yīng)按雨污分流進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?!  謴?fù)重建受損污水處理廠和污水管網(wǎng)。以現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)為基礎(chǔ),恢復(fù)重建配氣站和供氣管網(wǎng)。城鎮(zhèn)原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立供水系統(tǒng),供水壓力能滿足需要的,可以幾個(gè)城鎮(zhèn)共用供水系統(tǒng),并向周邊村莊延伸。道路的恢復(fù)重建要與供排水、電力、供氣供熱、通信、廣電、消防等市政管線統(tǒng)一規(guī)劃,一并實(shí)施。第一節(jié) 市政公用設(shè)施  ——原地重建城鎮(zhèn)應(yīng)以修復(fù)原有設(shè)施為主,結(jié)合未來發(fā)展需要適當(dāng)提高水平;異地新建城鎮(zhèn)要根據(jù)功能定位、人口規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,合理配置市政公用設(shè)施?!  謴?fù)并完善原址重建居住區(qū)的配套設(shè)施,異址新建住房原則上應(yīng)按居住小區(qū)或居住組團(tuán)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和公共綠地等。  ——做好與現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的銜接,重點(diǎn)組織好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),合理安排普通商品住房建設(shè)。農(nóng)村居民住房 項(xiàng)  目 合  計(jì) 四  川 甘  肅 陜  西加固 戶數(shù)(萬戶) 新建 戶數(shù)(萬戶) 間數(shù)(萬間) 第二節(jié) 城鎮(zhèn)居民住房  ——城鎮(zhèn)居民住房的恢復(fù)重建,要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持的原則,依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,實(shí)行維修加固、原址重建和異址新建相結(jié)合。專欄4  ——改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu),提高建筑質(zhì)量,符合抗震設(shè)防要求,滿足現(xiàn)代生活需要,體現(xiàn)地方特色和民族傳統(tǒng)風(fēng)貌,節(jié)約用地,保護(hù)生態(tài)。對(duì)經(jīng)修復(fù)可確保安全的住房,要盡快查驗(yàn)鑒定,抓緊維修加固,一般不要推倒重建;對(duì)需要重建的住房,要科學(xué)選址、集約用地,合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),盡快組織實(shí)施?!  黾友h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地,適度擴(kuò)大少數(shù)國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)的用地??刂七m度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地,結(jié)合工業(yè)園區(qū)撤并和企業(yè)外遷,適度壓縮工礦用地和農(nóng)村居民點(diǎn)用地,恢復(fù)并逐步擴(kuò)大生態(tài)用地?!  y(tǒng)籌安排原地重建與異地新建用地,合理安排各重建任務(wù)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序?!  膭?lì)規(guī)劃區(qū)長期在外地務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村人口及其家庭成員,轉(zhuǎn)移到就業(yè)地安家落戶,就業(yè)地應(yīng)當(dāng)在就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面給予當(dāng)?shù)鼐用竦耐却觥I鷳B(tài)重建區(qū)的少量受災(zāi)人口先考慮在縣域內(nèi)安置,無法安置的可以跨行政區(qū)安置?!  m宜重建區(qū)在本區(qū)域內(nèi)就地就近安置受災(zāi)人口,并適當(dāng)吸納生態(tài)重建區(qū)需要異地安置的受災(zāi)人口?!  獔?jiān)持就地就近分散安置為主,尊重本人意愿,按就地原址、村內(nèi)跨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市(州)內(nèi)跨縣、省內(nèi)跨市的順序在本行政區(qū)域內(nèi)安置,并實(shí)行農(nóng)業(yè)安置與務(wù)工安置相結(jié)合。第四節(jié) 人口安置  ——受災(zāi)群眾安置總的原則是,主要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)就地就近安置,不搞大規(guī)模外遷。嚴(yán)格控制工業(yè)園區(qū)的規(guī)模,撤并或遷建不具備恢復(fù)重建條件的工業(yè)園區(qū)。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局  ——適宜重建區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)配套能力,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)基地。  ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重建類型,由災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府決定。  ——就地重建縣城(城區(qū))的重建類型,由災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府決定。通過工程措施可以避讓災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的村
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