3關(guān)于某年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見-文庫吧資料
2024-08-26 15:52本頁面
【正文】 貿(mào)易便利化體制。建立統(tǒng)一、公平、透明的投資準(zhǔn)入體制，將逐案審批和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄式的外資管理方式，逐步改革為準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。堅(jiān)持利用外資與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。 六、以開放促進(jìn)改革通過深化改革構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，通過擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)深層次改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)合一，開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，賦予承包地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能， 擴(kuò)大農(nóng)村承包土地確權(quán)登記范圍。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)要按照集體所有權(quán)不能變、耕地紅線不能動(dòng)、農(nóng)民利益不能損的原則，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)。 研究提出城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 五、深化戶籍、土地等體制改革推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，讓人民群眾像選擇商品一樣有更多的服務(wù)可選擇。完善設(shè)備加速折舊等政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定性作用。加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。加快科技體制改革要突出以創(chuàng)新支撐和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由價(jià)值鏈低端向中高端躍升。放開包括自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè) 務(wù)在內(nèi)的所有競爭性領(lǐng)域，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。除少數(shù)涉及國家安全的企業(yè)和投資運(yùn)營公司可采用國有獨(dú)資形式外，其他行業(yè)和領(lǐng)域國有資本以控股或參股形式參與經(jīng) 第 6 頁 共 12 頁 營。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。價(jià)格改革要注意全面評(píng)估改革對(duì)資源配置、物價(jià)水平、人民生活、生態(tài)環(huán)境的影響，處理好推進(jìn)改革與防通脹、保民生、改善環(huán)境之間的關(guān)系。暫 不具備放開條件的，要探索建立更加符合市場導(dǎo)向、更好反映供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制。抓住當(dāng)前物價(jià)水平總體穩(wěn)定的時(shí)間窗口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和交通、電信、醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格改革，促進(jìn)能源等重點(diǎn)行業(yè)改革和服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建立統(tǒng)一、全面、共享的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，制訂金融統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例。完善保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，保護(hù)存款人利益。針對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)和三農(nóng)多層次、多樣化融資需求，注重發(fā)展熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、特色鮮明的地方法人銀行。進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，加大市場決定匯率的力度，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。金融體制改革要更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè) 發(fā)展。推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立考核問責(zé)機(jī)制和地方政府信用評(píng)級(jí)制度。開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。科學(xué)設(shè)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的因素及權(quán)重，使轉(zhuǎn)移支付更加公開透明。結(jié)合稅制改革，厘清稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，保持現(xiàn)有中央和 地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任。改革完善消費(fèi)稅制度，抑制高耗能、高污染產(chǎn)品消費(fèi)，合理引導(dǎo)高檔消費(fèi)品和高端服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)居民基本生活消費(fèi)。實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。要實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，積極推進(jìn)預(yù)決算公開，建設(shè)陽光政府，讓人民群眾看明白、能監(jiān)督。建
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1