4某年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流講話高-文庫(kù)吧資料
2025-08-12 15:24本頁(yè)面
【正文】 籌推進(jìn)重要運(yùn)輸環(huán)節(jié)普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性收費(fèi)調(diào)整。交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí) “ 三去一降一補(bǔ) ” 的任務(wù)依然很重，特別是要在降成本和補(bǔ)短板上狠下功夫。我們要認(rèn)準(zhǔn)主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅(jiān)力度，重 點(diǎn)抓好 3 個(gè)方面的工作： 一是深入落實(shí) “ 三去一降一補(bǔ) ” 重點(diǎn)任務(wù)。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。 堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革 推進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是交通運(yùn)輸工作的主線。要推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 運(yùn)輸服務(wù)模式創(chuàng)新，以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。 三是新舊業(yè)態(tài)的融合。要加 強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸信息資源開(kāi)放與共享，建立健全各種運(yùn)輸方式信息資源交互與共享機(jī)制。 二是運(yùn)輸服務(wù)的融合。要繼續(xù)深化交通運(yùn)輸管理體制改革，加快形成有利于綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，重點(diǎn)在省級(jí)層面和中心城市推動(dòng)建立綜合管理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量。 同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前綜合交通運(yùn)輸發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題。三是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，打通了不同運(yùn)輸方式之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，融合發(fā)展具備良好的技術(shù)基礎(chǔ)。一是綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，各種運(yùn)輸方式的服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提高，融合發(fā)展具有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 xx 年國(guó)務(wù)院制定的《 “ 十二五 ” 綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》就明確提出 “ 十二五 ” 是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期。我們要在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架下，準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既要在穩(wěn)的前提下有所進(jìn)取，又要在 把握好度的前提下奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)由交通運(yùn)輸大國(guó)邁向交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從交通運(yùn)輸來(lái)看，隨著改革的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步從政府、市場(chǎng)、社會(huì) 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 三個(gè)維度破除體制機(jī)制障礙，完善現(xiàn)代治理體系，不斷提升現(xiàn)代治理能力和水平。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，交 通運(yùn)輸行業(yè)管理已基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，但距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有不小的差距。 “ 十三五 ” 時(shí)期，我們要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為交通運(yùn)輸工作的重要內(nèi)容，加快推動(dòng)由建設(shè)為主向建設(shè)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；由規(guī)模速度為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型，改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，真正走出一條質(zhì)量效益型發(fā)展的新路子；由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎，開(kāi)辟行業(yè)發(fā)展新空間。 第三，這是交通運(yùn)輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金時(shí)期。加 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，對(duì)于深入實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局，有效拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，更好地服務(wù) “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)，具有重要意義。綜合判斷，“ 十三五 ” 仍然是我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要 時(shí)期，更是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。從 “ 十三五 ” 來(lái)看，全面建成小康社會(huì)、深入實(shí)施國(guó)家 “ 三大戰(zhàn)略 ” 、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，都為交通運(yùn)輸加快建設(shè)、快速成網(wǎng)帶來(lái)了重大機(jī)遇。 因此，現(xiàn)在的黃金時(shí)期，其內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化，并不是交通運(yùn)輸 大建設(shè)時(shí)期的簡(jiǎn)單延續(xù)，必須既要充分考慮現(xiàn)階段的發(fā)展要求，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的交通運(yùn)輸發(fā)展新路徑。過(guò)去，我們主要是靠投資等要素驅(qū)動(dòng)，只要加大投資，行業(yè)就能快速發(fā)展。而現(xiàn)在，土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，資金籌措難度加大，行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，這些都給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，要求我們必須 牢 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 牢貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快改革創(chuàng)新，主要從過(guò)去的 “ 鋪攤子 ” 轉(zhuǎn)為 “ 上臺(tái)階 ” ，從 “ 粗放經(jīng)營(yíng) ” 轉(zhuǎn)為 “ 精耕細(xì)作 ” 。二是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同。而現(xiàn)在，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了從 “ 總體緩解 ” 向 “ 基本適應(yīng) ” 的重大躍升。一是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不同。所以，黃金時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
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